Част от обсъжданото в Комисията по труда и социалната политика
(просто като един върл противник на графиците до 31-12, не се сдържах да не споделя различните позиции)

ЕМИЛИЯ МАСЛАРОВА:
Колеги, освен това искам да кажа, за да не взимам повече думата, за нас е много важно да обсъдим много задълбочено и т.нар. "законово налагане на графика", в края на годината да се направи график за следващата година. Не знам дали си даваме сметка, че това ще бъде едно законово заобикаляне на закона. Че график ще се направи проформа и след това той няма да се изпълнява по ред причини. И то обективни причини. Колко работодатели и колко от нас могат в ноември месец 2011-та година да кажат как ще си ползват отпуските за 2012 година? Какво ще наложи икономическата конюнктура? Какво ще наложи производството? Какво ще наложат лични семейни причини? Всичко в живота може да се случи. Когато направим такъв един график, винаги е имало такъв график, само че този график може да бъде един поднормативен документ, а не едно право, което със закон ни се налага, законово регламентиране на, съответно, една правна възможност и то едно право, което ми се струва, че в голяма степен, някак си ограничава правата. Защото колко от нас, тук присъстващите, хайде ние може да... нашата отпуска е друга, но примерно една професия, може да направи някакъв график. Той може да е ориентировъчен график. Но така, със закон регламентиране на този график, при всички случаи той ще бъде променян. Ще бъде променян заради обстоятелства, които не зависят от нас самите. Заради обективни причини, които в живота ги има всеки ден. Колко от нас имат деца, които живеят в чужбина; родители, които работят в чужбина; хора, които се разболяват; хора, които излизат съответно в непредвидена черезвичайна отпуска, говоря за гражданите, за работещите и съответно пък и работодателите. Може ли един работодател отсега да предвиди и да се каже, че видите ли, това е нещо изключително добро?!

ТОТЮ МЛАДЕНОВ:
По въпроса на госпожа Масларова. Да, графици трябва да има. Защо трябва да има? Защото досега те бяха в Наредбата. И почти не се спазват. Когато ги слагаме в Закон, те имат една по-особена тежест. Естествено, ние сме го коментирали този въпрос - веднага след промените в Кодекса на труда ще се изработят промени и в Наредбата за отпуските. И там трябва да бъде разписан един такъв гъвкав механизъм, за да има възможност непрекъснато, по всяко време - по производствени причини, по лични причини, да се променя този график. Но графикът трябва да го има. За да промениш нещо, трябва да го имаш, първо, за да го променяш. Т.е., за да улесним по този начин в максимална степен и работодателите, и работниците, и служителите. Но един е принципът и едно е ясно - това, което на практика го потвърждава с решението си и Конституционния съд, двугодишният давностен срок.

ЦВЕТА ГЕОРГИЕВА:
Благодаря.
Благодаря Ви, господин министър, за Вашето тълкуване на текстовете.
Освен това, моят въпрос, той е по-скоро риторичен. Всички знаем, че проблемът с отпуските не е в частния сектор. В много малка степен проблемът е в частния сектор. Аз съм работила в частния сектор преди да вляза /тук/ ... Не, не е в частния сектор проблемът! В държавния сектор е проблемът! Защо това е така? Аз ще ви кажа моят личен опит, ще споделя. Аз съм била винаги изключително коректен данъкоплатец. Работила съм в частния сектор повече от 18 години, преди влизането си в Народното събрание, като едноличен търговец, който е имал между 12 и 25 служители във фирмата си. НИКОГА НЕ СЪМ СИ ПОЗВОЛИЛА ДА НЕ СЪЗДАМ ГРАФИК ЗА ОТПУСКИТЕ В КРАЯ НА ПРЕДХОДНАТА ГОДИНА. Никога не съм си позволила да не пусна своите служители в задължителния платен отпуск.

д-р ЦВЕТАН КОСТОВ:
Благодаря Ви, господин председателю!
Уважаеми господин министър!
Уважаеми колеги!
Повечето неща, които бях набелязал да кажа, доктор Адемов ги каза преди мен. Аз също смятам, че между двата проектозакона няма значими, драматични разминавания или противоречия. През миналата година ние, от синята коалиция, подкрепихме закона за промени в Кодекса на труда, относно ползването на отпуски. Подкрепихме го, защото виждахме в него един управленски акт в правилната посока. Няма или предполагам, че няма ръководител или работодател, който да не се е сблъсквал с проблемът неползвани отпуски, водещи до вътрешна задлъжнялост и редица проблеми.

Що се отнася до графиците, те би могло да останат... както, задължението да се правят графици би могло да остане, както в проектозакона, така да бъде вписан и в Наредбата за ползване на отпуски. И ми се струва, че ако ще се фиксира срок за изработване на тези графици, които във всички случаи не могат да имат облигателен характер, то вече се каза, че трябва да бъдат направени нови и да позволяват промени в течение на годината. Срокът, според мен, не би трябвало да е 31-ви декември на предходната година, а, да речем, 31 март. Защото планувани годишни отпуски са тези предимно през летните, преимуществено през летните месеци и тогава за работодателите е много трудно да правят пък работните графици.


ВЕЛИЧКА МИКОВА:
Добър ден на всички, добър ден на господин председателя, на господин министъра!
Уважаеми госпожи и господа народни представители!
Аз съм представител на КНСБ и искам да взема отношение по тук представените два законопроекта за изменение и допълнение на Кодекса на труда.

…………

По отношение на графиците. Ние винаги сме имали предложение за графици да ги има и да бъдат разписани в Кодекса на труда като един акт, с по-висок ранг, с цел именно дисциплиниращият ефект, който те дават.
Благодаря ви.

Казусът с отпуска за 2010 г. е решен, но сега работодателите виждат друг проблем - как ще прилагат графиците за ползване на отпуските и няма ли да бъдат санкционирани, ако ги променят през годината?

Тотю Младенов - В разговорите с депутати, експерти, синдикати и работодатели изчистихме как ще се процедира оттук нататък. Преди да утвърди графика, работодателят трябва да е провел консултации с представители на работниците и синдикатите, ако има такива структури в предприятието. Графиците ще вземат предвид предпочитанията на работниците и спецификата на работния процес. С тях се гарантира правото на хората да си ползват отпуската, която им се полага - за да си починат, да не боледуват, да няма трудови злополуки. Така се прави в цяла Европа - изготвят се графици в края на годината за отпуските през следващата година и това се записва в Кодекса на труда. А в наредбата ще уточним как могат да се променят графиците.

Вие направихте ли график в Министерството на труда?

Тотю Младенов - Всяка година правим такъв график. Дирекция "Човешки ресурси" събира информация от всички отдели кога хората искат да почиват. Миналата година направих така, че се изчистиха голяма част от залежалите отпуски.

Успокойте бизнеса, че няма да има санкции за променени графици.

Тотю Младенов - Няма да има санкции. Има ли график, направен в края на годината, няма да има никакви санкции. В наредбата ще разпишем как може да се променя този график, така че да не затруднява нито работниците, нито работодателите.

Успокойте бизнеса, че няма да има санкции за променени графици.

Тотю Младенов - Няма да има санкции. Има ли график, направен в края на годината, няма да има никакви санкции. В наредбата ще разпишем как може да се променя този график, така че да не затруднява нито работниците, нито работодателите.

Нека първо видим какво ще пише в Наредбата, но дано този път да е както казват ^{Отговор на trz-to(28.01.2011 11:25):}

Най-големият проблем на страната се оказаха пустите му отпуски, сякаш никой никога досега не е правил график или не е ползвал отпуска!!! Писнаха ми тези с техните измислици.