Всеки срещу всеки

Законопроект на икономическото министерство може да вкара в съдебни спорове всяка компания

Всяка фирма ще може да съди всяка, и то на база на абсолютно неясен текст за "несправедливи търговски условия" в договорите. Под риск ще са по 10% от приходите на компаниите, защото това е размерът на глобата за широкото нарушение. А това ще доведе до влошаване на бизнес средата и бягство на инвеститори.
Хаосът ще се роди, ако бъде приет предложеният проект за промени в Закона за защита на конкуренцията, който е изработен от Министерството на икономиката, енергетиката и туризма (МИЕТ). Идеята на ведомството на Делян Добрев е да регулира отношенията между доставчиците и търговските вериги. По първи оценки на юристи и фирми новите текстове за "значителна пазарна сила" са прекалено общи и на практика засягат всяка сделка в страната.

На двата полюса
Обмислянето на законова регулация започна, след като преди повече от две години сдружения на доставчици, предимно в хранителната и козметичната индустрия, се оплакаха, че големите търговски вериги, използвайки силните си пазарни позиции, им налагат непосилни условия, които са в ущърб на техния бизнес. Още тогава те настояха да се въведе законов регламент за отношенията между двете страни, като предложенията варираха от забрана за въвеждането на различни такси от магазините (например за вход, за участие в реклами и други подобни) до записване на задължение 60-70% от стоките, които се продават, да бъдат с български произход.
В контекста на този спор доставчици подадоха и жалба до Комисията за защита на конкуренцията срещу шест големи търговски вериги, като в момента има предявено обвинение срещу тях за картел срещу доставчици и се очаква финалното решение.
На обратната теза обаче са самите вериги, които смятат, че евентуалната законова регулация би попречила на свободната конкуренция и в крайна сметка ще бъде в ущърб на потребителите.

Значително зло
След серията от спорове по темата в крайна сметка икономическото министерство предложи още през миналата година два законопроекта за промени в Закона за защита на конкуренцията, които най-общо въвеждат понятието значителна пазарна сила и санкционират злоупотребите с нея. Никой от тези проекти обаче не бе внесен на заседание на правителството въпреки първоначалните планове да влязат в сила от началото на тази година.
Предложеният за обществено обсъждане в момента вариант е трети поред и съдбата му също не е ясна. Според проекта на ведомството в Закона за защита на конкуренцията се въвежда понятието "значителна пазарна сила". То ще се отнася за предприятия, които нямат господстващо положение на пазара, но "с оглед на своя пазарен дял, финансови ресурси, възможности за достъп до пазара, технологично равнище и стопански отношения с други предприятия" може "едностранно да наложат на зависими от тях доставчици или купувачи несправедливи търговски условия". От текстовете става ясно, че допълнителните критерии към тази значителна пазарна сила ще бъдат изготвени в методика на Комисията за защита на конкуренцията.
Проектозаконът предвижда още забрана за злоупотреба с такава пазарна мощ, като от икономическото министерство съобщиха, че конкретните глоби ще бъдат подробно разписани в подзаконова уредба. Адвокати обаче обясниха, че новият термин е интегриран в член от закона, където са и основните нарушения на конкуренцията като злоупотреба с монопол и картел, а там глобите са ясни - до 10% от годишния оборот.
Въведено е изискване комисията да се произнася до 2 месеца по такива жалби, като може да удължи срока с още 30 дни при по-сложни казуси. После обаче ще следват дълги години съдебни спорове, което може да разруши бизнеса на всяка компания (особено ако към нея се водят десетки дела)