Този сайт използва бисквитки (cookies). Ако желаете можете да научите повече тук. Разбрах

ODIT.info > Архив > Писма

Изпрати Принтирай страницатаA-AA+

Писмо № 91-01-310 от 17.12.2003 г. на НОИ

29 Mar 2004 17:54ч, видяна 1673 пъти
реклама
Изменение и допълнение на Наредбата за обществено осигуряване на самоосигуряващите се лица и българските граждани на работа в чужбина и Закона за изменение и допълнение на Закона за държавния служител

I. С ПМС № 221/ДВ бр. 91 от 2003г./ са направени изменения и допълнения в Наредбата за обществено осигуряване на самоосигуряващите се лица и българските граждани на работа в чужбина. Измененията са в сила от 18 октомври 2003 г.

1. Изменения, отнасящи се за самоосигуряващите се лица

 В чл. 3 от Наредбата за обществено осигуряване на самоосигуряващите се лица и българските граждани на работа в чужбина се създава нова алинея 5, с която за първи път се дава възможност на лицата, регистрирани като упражняващи свободна професия и/или занаятчийска дейност, упражняващите трудова дейност като еднолични търговци, собственици или съдружници в търговски дружества, земеделските производители и лицата, изпратени на работа в чужбина от български посредник да внасят авансово дължимите месечни осигурителни вноски върху избран от тях месечен осигурителен доход за определен период от време в случай, че се осигуряват само за инвалидност поради общо заболяване, за старост и смърт. Вноските се внасят с един платежен документ за целия период.

 Лицата, регистрирани като упражняващи свободна професия и/или занаятчийска дейност, упражняващите трудова дейност като еднолични търговци и земеделските производители и лицата, изпратени на работа в чужбина от български посредник, когато внесат авансово вноските си, могат да подават еднократно данни за осигуряването си с декларация обр. №1 с попълнен код 22 в т. 12. “Вид осигурен” (чл. 3а от Инструкция № 1 на НОИ). Тези лица могат да подават декларацията по реда на чл. 3а от инструкцията и когато вноските не са внесени авансово.

До края на 2003 г. съдружниците в търговски дружества подават данни с Декларация обр. №1 за всеки месец от периода, дори и когато внесат вноските си авансово.

 На основание променената ал. 4, т. 1 на чл. 1 от наредбата за лица, упражняващи свободна професия на основание предварителна регистрация се считат и медицинските специалисти.

За да упражняват професионална дейност, медицинските специалисти се регистрират по Закона за лечебните заведения в съответните районни центрове по здравеопазване. За регистрация на лечебното заведение се издава удостоверение. За физическите лица – лекари и стоматолози, учредили индивидуална практика за първична медицинска помощ или индивидуална практика за специализирана медицинска помощ, не се изисква регистрация по БУЛСТАТ за издаването на такова удостоверение. Във връзка с това е направена промяна в наредбата, която означава, че физическите лица – лекари и стоматолози, учредили индивидуална практика за първична медицинска помощ или индивидуална практика за специализирана медицинска помощ, могат да провеждат осигуряването си с единния си граждански номер.

 Съгласно чл. 1, ал. 5 от наредбата /в редакцията й до 18 октомври 2003 г./, лицата, на които е отпусната пенсия, в случаите, когато упражняват дейностите по чл. 4, ал. 3, т. 1, 2, 4 и 5 от Кодекса за социално осигуряване, се осигуряват по свое желание по предвидения с наредбата ред. С промяната в посочената разпоредба се уточнява, че лицата, на които е отпусната пенсия, се осигуряват по свое желание и в случаите, когато упражняват дейностите по чл. 4, ал. 3, т. 6 от кодекса.

 Съгласно промяната в чл. 4 от наредбата, ако лицата по чл. 4, ал. 3, т. 1, 2, и 4 от Кодекса за социално осигуряване работят по трудово правоотношение, независимо дали са осигурени за всички осигурени социални рискове или за инвалидност, старост и смърт и за трудова злополука и професионална болест, внасят осигурителни вноски за дейността си като самоосигуряващи се върху избран осигурителен доход. Сборът от възнаграждението и осигурителния доход, върху който се внасят месечните осигурителни вноски, не може да бъде по-голям от максималния месечен размер на осигурителния доход, определен със ЗБ на ДОО за съответната година.

Тази разпоредба следва да се прилага от 1 януари 2002 г., тъй като от тази дата работниците и служителите, наети на работа при един или повече работодатели за не повече от 5 работни дни (40 часа) през календарния месец, започват да се осигуряват задължително за инвалидност, старост и смърт, и за трудова злополука и професионална болест /чл. 4, ал. 2 от КСО/. До тази дата осигуряването по чл. 4, ал. 2 от КСО е само за фонд “Трудова злополука и професионална болест”, поради което получените от тези дейности доходи не следва да се включват в сбора от доходите, върху които се дължат вноски от самоосигуряващите се лица.

2. Изменения във връзка с провеждане на осигуряването на лица, работещи без трудови правоотношения:

 С новата редакция на чл. 5 и 6 от наредбата се прецизират разпоредбите за провеждане на държавното обществено осигуряване на лицата, упражняващи дейност без трудови правоотношения. Чл. 5 и 6 от наредбата придобиват следната редакция:

Чл. 5. “За лицата, работещи без трудово правоотношение, които не са осигурени на друго основание по чл. 4, ал. 1, 2 и ал. 3, т. 1-4 от Кодекса за социално осигуряване през съответния месец, се дължат осигурителни вноски върху полученото възнаграждение, ако месечният размер на възнаграждението е равен или по-голям от една минимална работна заплата за страната, след намаляването му с нормативно признатите разходи по Закона за облагане доходите на физическите лица.”

Чл. 6. “За лицата, работещи без трудово правоотношение, които са осигурени на друго основание по чл. 4, ал. 1, 2 и 3, т. 1-4 от Кодекса за социално осигуряване през съответния месец, се дължат осигурителни вноски върху полученото възнаграждение, независимо от неговия размер, след намаляването му с нормативно признатите разходи по Закона за облагане на доходите на физическите лица.

Тези текстове са уточняващи по отношение прилагането на чл. 4, ал. 3, т. 5 и т. 6 от КСО. Пояснява се, че друго основание за осигуряване по този ред са всички дейности, включени в чл. 4, ал. 1, 2 и 3, т. 1-4 от КСО, с изключение на работата без трудови правоотношения.

Във връзка с променените текстове на чл. 5 и 6 от наредбата се отменя текстът на чл. 11, ал. 3 от нея. След промяната разпоредбата на тази алинея се съдържа в посочените членове.

 Промененият чл. 7 от наредбата очертава кръга от лица, на които се издават осигурителни книжки и задълженията на осигурителите по отношение на тяхното оформяне.

Осигурителни книжки се издават на следните категории осигурени лица:

- членовете на кооперации, упражняващи трудова дейност без трудови правоотношения в кооперацията;

- изпълнителите по договори за управление и контрол на търговски дружества;

- лицата, регистрирани като упражняващи свободна професия и/или занаятчийска дейност;

- едноличните търговци, собствениците или съдружниците в търговски дружества;

- земеделските производители;

- лицата, които полагат труд без трудово правоотношение и получават месечно възнаграждение, равно или над една минимална работна заплата, след намаляване с нормативно признатите разходи, ако не са осигурени на друго основание през съответния месец;

- лицата, които полагат труд без трудово правоотношение и са осигурени на друго основание през съответния месец, независимо от размера на полученото възнаграждение;

- наетите по трудов договор от осигурители, които не са еднолични търговци или юридически лица. В тази категория осигурители се включват работодателите - физически лица; търговските представителства на чуждестранни юридически лица; посолства и консулства на чужди държави в РБългария; дружества, образувани по Закона за задълженията и договорите и др.

На всички изброени лица, с изключение на наетите по трудов договор от осигурители, които не са еднолични търговци или юридически лица, осигурителните книжки се издават от съответното териториално поделение на НОИ по искане на самите лица /чл. 7, ал. 2, т. 1/.

На работниците и служителите, работещи по трудово правоотношение при осигурители, които не са еднолични търговци или юридически лица, осигурителните книжки се издават по искане на осигурителя /чл. 7, ал. 2, т. 2/.

Осигурителите вписват в осигурителните книжки периодите, през които лицето е подлежало на осигуряване, съгласно новата алинея 3 на чл. 7. Това са членовете на кооперации, упражняващи трудова дейност без трудови правоотношения в кооперацията; изпълнителите по договори за управление и контрол на търговски дружества; лицата, подлежащи на осигуряване за работа без трудово правоотношение; работещите по трудово правоотношение при осигурители, които не са еднолични търговци или юридически лица.

Осигурителните книжки се заверяват от длъжностно лице в териториалното поделение на НОИ /чл. 7, ал. 4 от наредбата/.

 Със заличаването на чл. 10 от наредбата се отменя изискването за авансово внасяне на осигурителните вноски в случаите, в които работещите без трудово правоотношение не получават възнагражденията си ежемесечно. При извършване на ревизии за минали периоди не следва да се съставя ревизионен акт за тези лица.

3. Разпоредби, отнасящи се за работещи в международни органи или организации и за участници в международни мисии по Закона за Министерството на вътрешните работи

 Създава се нов чл. 17, с който се дава възможност на лицата, работещи в международни органи или организации със съгласието на компетентни български държавни органи, да се осигуряват за своя сметка за инвалидност поради общо заболяване, за старост и за смърт. Тези лица внасят осигурителни вноски в размера, определен за фонд “Пенсии”, върху избран месечен осигурителен доход между минималния и максималния размер, определен със Закона за бюджета на ДОО за съответната година. Осигуряването и издаването на осигурителни книжки на тези лица се извършва от българския държавен орган, който е дал съгласието си за изпращането им. Лицата заявят пред изпращащия орган върху какъв осигурителен доход желаят да се осигуряват. Изпращащата организация подава и информация за осигуряването с Декларация обр. №1 "Данни за осигуреното лице". Декларацията се подава с попълнен код 12 в т. 12 “Вид осигурен”. В случай, че лицето е внесло осигурителните си вноски авансово, може да подаде еднократно Декларация обр. №1 по реда на ч

л. 3а от Интрукция № 1 на НОИ. В този случай се попълва код 22 в т. 12 “Вид осигурен”. За тези лица декларацията по реда на чл. 3а от инструкцията може да се подава еднократно и когато вноските не са внесени авансово.

Осигурителните вноски за лицата, изпратени в чужбина от български посредник и работещите в международни органи или организации със съгласието на компетентни български държавни органи се внасят до 10-то число на месеца, следващ месеца, за който се отнасят, или авансово по реда, определен в чл. 3, ал. 5 от наредбата /чл. 18 от наредбата/.

На основание §10, ал. 1 от Преходната разпоредба на наредбата до 1 март 2004 г. лицата по чл. 17 от наредбата могат да внесат осигурителни вноски за фонд “Пенсии” за периода от 1 януари 2000 г. до 18 октомври 2003 г. върху избран осигурителен доход между минималния и максималния му размер, определен за съответната година. За внесените по този ред осигурителни вноски не се дължат лихви.

 На основание §10, ал. 2 от Преходната разпоредба на наредбата до 1 март 2004 г. включително, участниците в международни мисии, изпратени по реда на Закона за МВР, могат да внесат за своя сметка осигурителни вноски в размера, определен за фонд “Пенсии”, за периода от 1 януари до 14 октомври 2000 г. Осигурителните вноски се внасят чрез МВР върху избран осигурителен доход от 2 до 10 минимални работни заплати за страната за посочения период. За внесените на това основание осигурителни вноски не се дължат лихви. За внесените осигурителни вноски за този период информацията се подава с Декларация обр. №1 от МВР.

Осигурителният стаж на лицата, които участват в международни мисии, избрали да се осигуряват по реда на чл. 13, ал. 4 от наредбата, включително и за времето по § 10, ал. 2 от Преходната разпоредба, се зачита за първа категория труд. Осигурителната вноска за фонд “Пенсии” е в размер 32 на сто. За избралите да се осигуряват по този ред осигурителните вноски се внасят по параграф 080103 от Единната бюджетна класификация. В платежните документи и в Декларация обр. №1 се попълва идентификационния код по регистър БУЛСТАТ на МВР. В този случай Декларация обр. №1 се попълва както следва:

- в т. 12 “Вид осигурен” се попълва код 29 /до края на 2003 г./;

- в т. 16, позиции 2 и 3 “Работни дни в осигуряване – общо” се попълват дните в осигуряване;

- в т. 16.1 “Отработени и други дни с осигурителни вноски” също се попълват дните в осигуряване;

- в т. 21 “Осигурителен доход” се попълва избраният месечен осигурителен доход;

- в т. 27 “Процент осигурителни вноски за социално осигуряване за сметка на осигуреното лице” се попълва 32%.

На изпратените за участие в международни мисии по реда на Закона за МВР се издават осигурителни книжки чрез министерството. На стр. 4 и 5 от осигурителната книжка се попълва датата на започване и прекратяване на осигуряването, като това се удостоверява с подпис и печат. След прекратяване на осигуряването ведомството трябва да поиска заверка на осигурителния доход и стаж от Столично управление “Социално осигуряване”.

Няма пречка лицата сами да поискат заверка на осигурителните си книжки в съответните районни управления по местоживеене. В тези случаи е необходимо да се представят платежните нареждания, с които са внесени осигурителните вноски.

II. За уеднаквяване на практиката относно държавното обществено осигуряване на вещите лица

Съгласно чл. 1, ал. 4, т. 1 от Наредбата за общественото осигуряване на самоосигуряващите се лица и българските граждани на работа в чужбина, за лица, упражняващи свободна професия и/или занаятчийска дейност по регистрация, се считат тези, които упражняват професията или занаятчийската дейност на основание на предварителна регистрация, определена с нормативен акт - нотариуси, адвокати, експерт-счетоводители; лицензирани оценители, експерти към съда и прокуратурата, медицински специалисти и др.

Вещите лица се считат за експерти към съда и прокуратурата и следва да провеждат осигуряването си като свободни професии на горепосоченото основание. За изплатените им възнаграждения възложителят на работата, независимо дали това е съд или прокуратура, не начислява и не внася осигурителни вноски за държавно обществено осигуряване. Осигурителни вноски от страна на възложителя не се дължат и в случаите, в които вещите лица не са се регистрирали като самоосигуряващи се лица в съответното ТП на НОИ. В случаите, в които това се констатира, ревизионен акт за начет следва да се състави на физическото лице.

III. В ДВ бр. 95 от 2003 г. е публикуван Закон за изменение и допълнение на Закона за държавния служител. Съгласно чл. 107а от Закона за държавния служител:

“Органът по назначаването може да предложи на държавния служител прекратяване на служебното правоотношение срещу обезщетение в размер на не повече от 6-кратния размер на последната получена месечна брутна заплата. Ако служителят не се произнесе писмено по предложението в 7-дневен срок, смята се, че то не е прието.

Ако държавният служител приеме предложението по ал. 1, органът по назначаването е длъжен да му изплати уговореното обезщетение, заедно с връчването на заповедта за прекратяване на служебното правоотношение.”

Изплатената сума по чл. 107а от Закона за държавния служител е еднократно плащане и е с характер на обезщетение. Тази сума не е възнаграждение за отработено време и върху нея не се дължат вноски за социално и здравно осигуряване.

IV. В ДВ бр. 93 от 2003 г. е публикуван Закон за изменение и допълнение на Закона за местните избори. Законът за изменение и допълнение влиза в сила от 9 август 2003 г., откогато е в сила и Законът за местните избори.

Съгласно новосъздадената ал. 2 на чл. 33 от Закона за местните избори :

“ Възнагражденията на членовете на общинските и секционните избирателни комисии, както и възнагражденията по чл. 24, ал. 10, не се облагат с данъци по Закона за облагане доходите на физическите лица и върху тях не се дължат осигурителни вноски по Кодекса за социално осигуряване и Закона за здравното осигуряване.”

Съгласно чл. 24, ал. 10 от закона, на членовете на избирателните комисии след приключване на изборите се заплаща само за участието им в заседания и целодневни дежурства.

На основание горепосоченото, върху изплатените възнаграждения на членовете на общинските и секционните избирателни за времето, през което се провеждат изборите, осигурителни вноски за държавно обществено осигуряване и здравно осигуряване не се дължат. Осигурителни вноски за държавно обществено осигуряване и здравно осигуряване не се дължат и върху изплатените възнаграждения на членовете на централната, общинските и секционните избирателни комисии, изплатени за времето след приключване на изборите.

Указанията, дадени с писма на НОИ № 91-01-216 от 9 септември 2003 г. и № 91-01-216 от 3 октомври 2003 г., не следва да се прилагат.

Изпрати Принтирай

Моят ODIT.info

КАЛЕНДАР