С ПМС № 140 от 25 юни 2004 г. (ДВ, бр. 57 от 2.07.2004 г.) беше приета Наредба за прилагане на чл.4 от ЗПГРРЛ. С Наредбата се определят размерът и редът за изплащане на обезщетенията, както и процедурата по издаване на необходимите документи, доказващи правото на обезщетение по чл.2 и 3 и добавката по чл. 9 от закона.

В чл.12 от Наредбата са определени органите, които издават необходимите документи за получаване на добавка към пенсията или към сбора от получаваните пенсии и за определяне на нейния размер съгласно чл. 9 ЗПГРРЛ, когато лицето не разполага с нужните писмени доказателства по чл.4, ал.2 от Закона.

1. за лицата, които са изтърпели присъди по наказателни дела от общ характер (това са лицата по чл.1, т. 1 и 5 от ЗПГРРЛ) официалният документ, доказващ незаконната репресия, основана на произход, политически и религиозни убеждения, вида и нейното времетраене се издава от Главна дирекция “Изпълнение на наказанията” към Министерство на правосъдието.

2. за лицата, които са въдворявани в трудововъзпитателни общежития, лагери и други подобни места, както и незаконно задържаните в поделения на МВР ( лицата по чл.1, т.2 и 3 от ЗПГРРЛ), официалният документ се издава от Дирекция “Информация и архив” на МВР.

3. за лицата , насилствено изселени в Съветския съюз ( лицата по чл.1, т. 9 от ЗПГРРЛ), официалният документ се издава от МВР или от органите за управление на Държавния архивен фонд. Тази категория лица следва да представят в РУСО и български документ за самоличност, удостоверяващ българското им гражданство или документ, удостоверяващ, че лицето не е загубило българско гражданство (поданство), издаден от дирекция “Българско гражданство” на Министерство на правосъдието.

В случаите когато липсват писмени доказателства за установяване наличието на обстоятелствата по чл. 1, т. 1, 2, 3, 5 и 9 ЗПГРРЛ, както и за продължителността на незаконната репресия, лицата отправят искане за установяването им към централната комисия, която разглежда постъпилите искания и се произнася по тях по реда на чл. 10 от Наредбата.

Централната комисия се произнася по искания за установяване на обстоятелствата, за които липсват изцяло или част от писмените доказателства, при условие че липсата им е установена със съответно удостоверение от органите по чл. 4, ал. 3, т. 1 от Наредбата. Исканията към комисията се правят от лицата или служебно от органите на Министерството на вътрешните работи, в случай че в архивния фонд не се съхраняват безспорни доказателства относно репресираното лице, вида или продължителността на репресията, за което се уведомяват правоимащите. При разглеждане на исканията се допускат всички доказателствени средства, включително свидетелски показания, депозирани пред комисията в писмена форма с нотариално заверен подпис.

Комисията се произнася с мотивирано решение по образец, утвърден от нейния председател, въз основа на приетите за установени от нея факти и обстоятелства. Решението на централната комисия, с което се признава за установено наличието или липсата на незаконна репресия, както и нейното времетраене е окончателно.

Съгласно § 2 от Преходните и заключителни разпоредби на ПМС № 140/25.06.2004 г., поименният състав на централната комисия се определя в едномесечен срок от влизането в сила на наредбата. Отчитайки този факт, лицата, на които вече са приети заявления за отпускане на добавка без документи или с документи, които не отговарят на изискванията, трябва да бъдат уведомени писмено да представят нови такива, издадени по реда на чл. 12 от Наредбата. Задължително в писмото се вписва, че лицата следва да представят необходимите документи в съответното ТП на НОИ в 3-месечен срок от издаването им. Имайки предвид необходимото технологично време за сформиране на централната комисия и началото на нейното функциониране ( чл. 9 от наредбата), 3-месечният срок за представяне на документите започва да тече от датата на издаването на съответния документ от централната комисия или от органите по чл.12, ал.1 от наредбата.

Документите, издадени по реда на чл. 2 от ПМС № 139/ 21.07.1992 г. във връзка с прилагането на чл. 7 ЗПГРРЛ следва да се приемат за редовни по отношение ползване правото на добавка по чл. 9 от същия закон.

Когато със заявления за отпускане на добавка по чл.9 ЗПГРРЛ са представени копия на документи, удостоверяващи политическата репресия, е необходимо да се изискват оригиналите или официално заверени копия от органите, които са ги издали, от съхраняващите ги или от длъжностно лице в ТП на НОИ.