С ПМС № 23 от 14 февруари 2005 г. /обн., ДВ, бр. 17 от 22.02.2005 г./, в сила от 26 февруари 2005 г. се правят изменения и допълнения на ПМС № 74 от 1997 г. за изплащане на обезщетения на съпругите /съпрузите/ на кадровите военнослужещи, на които трудовите правоотношения са прекратени поради това, че са ги последвали при преместването им от едно населено място в друго /обн., ДВ, бр. 22 от 1997 г., изм. и доп., бр. 70 от 1997 г. и бр. 81 от 1998 г./.

С § 1 от ПМС № 23 се допълва наименованието на ПМС № 74, като в обхвата на лицата, по отношение на които действа постановлението, се включват и безработните съпрузи на кадровите военнослужещи, участващи в международни операции и мисии. Това допълнение съответства на допълнението в чл. 233 от ЗОВСРБ – нова ал. 6, обн., ДВ бр. 93 от 2004 г.

Със замяната в чл. 1 на израза “са останали без работа” с израза “не са упражнявали дейност – основание за задължително осигуряване по чл. 4 от Кодекса за социално осигуряване”, се дава дефиницията, възприета от КСО, на едно от условията за получаване на обезщетението.

В чл. 233 от ЗОВСРБ и ПМС № 74 не е определен срок, в който да е прекратено трудовото правоотношение на съпругите /съпрузите/ поради това, че са ги последвали при преместването им от едно населено място в друго. Достатъчно е тези лица да са с прекратени правоотношения към момента на регистрацията им в ТП на АЗ.

В новия текст на чл. 2 отпада изискването лицата да “представят декларация, че не са работили през предходния месец”. Това не отменя необходимостта от попълване на декларация обр. Б-36, в която лицето декларира периода, през който не е упражнявало дейност – основание за задължително осигуряване по чл. 4 от КСО.

В ал. 1 на чл. 2 се уточнява, че обезщетенията се изплащат от датата на преместването на кадровия военнослужещ при условие, че лицата са се регистрирали в съответното ТП на АЗ в срок един месец от тази дата.

Пример: Преместването на кадровия военнослужещ е на 05.08.2005 г., а регистрацията на съпругата му в ТП на АЗ е на 23.08.2005 г. Паричното обезщетение се отпуска за периода от 05.08.2005 г. до 04.08.2006 г. вкл.

Съгласно ал. 2 на чл. 2, когато регистрацията на лицата в ТП на АЗ е извършена по-късно от един месец от преместването на кадровия военнослужещ, обезщетението се изплаща от датата на регистрацията за оставащия период.

Пример: Преместването на кадровия военнослужещ е на 05.08.2005 г., а регистрацията на съпругата му в ТП на АЗ е на 21.09.2005 г. Паричното обезщетение се отпуска за периода от 21.09.2005 г. до 04.08.2006 г. вкл.

Когато трудовото правоотношение на съпругата е прекратено след преместването на кадровия военнослужещ и регистрацията й в ТП на АЗ е извършена в едномесечен срок от преместването му, паричното обезщетение се отпуска от датата на прекратяване на трудовото правоотношение за оставащия период.

Пример: Преместването на кадровия военнослужещ е на 05.08.2005 г. Трудовото правоотношение на съпругата му е прекратено от 22.08.2005 г., а регистрацията й в ТП на АЗ е на 29.08.2005 г. Паричното обезщетение се отпуска за периода от 22.08.2005 г. до 04.08.2006 г. вкл.

С допълнението в чл. 3, ал. 3 препис от заповедта за определяне на поделенията с утежнени условия на службата се изпраща и на управителя на НОИ. Информацията се предоставя на ТП на НОИ за ползване при определяне и изплащане на обезщетенията по чл. 233, ал. 1 от ЗОВСРБ.

Създава се нов чл. 4, съгласно който на безработните съпрузи на кадровите военнослужещи, участващи в международни операции и мисии, се изплаща месечно обезщетение в размер на минималната работна заплата, установена за страната, за периода на участие.

Месечно е и паричното обезщетение по чл. 1 – на съпругите /съпрузите/ на кадровите военнослужещи, на които са прекратени трудовите правоотношения поради това, че са ги последвали при преместването им от едно населено място в друго.

С новосъздадения чл. 5 се регламентират условията, при които се изплащат обезщетенията по чл. 4. В ал. 1 на чл. 5 се посочва, че те се изплащат от датата на заминаването на кадровия военнослужещ при условие, че лицата са се регистрирали в съответното ТП на АЗ в срок един месец от датата на заминаването.

Пример: Кадровият военнослужещ участва в международна мисия за времето от 05.08.2005 г. до 04.01.2006 г. вкл., като е заминал на 05.08.2005 г. Регистрацията на съпругата му в ТП на АЗ е на 22.08.2005 г. Паричното обезщетение се отпуска от 05.08.2005 г. до 04.01.2006 г. вкл.

Съгласно ал. 2 на чл. 5, когато регистрацията на лицата е извършена по-късно от един месец от заминаването на кадровия военнослужещ, обезщетението се изплаща от датата на регистрацията в ТП на АЗ за оставащия период по чл. 4.

Пример: Заминаването на кадровия военнослужещ е на 05.08.2005 г. за периода от 05.08.2005 г. до 04.01.2006 г. вкл. Регистрацията на съпругата му в ТП на АЗ е на 21.09.2005 г. Паричното обезщетение се отпуска от 21.09.2005 г. до 04.01.2006 г. вкл.

В чл. 233 от ЗОВСРБ и в ПМС № 74 не е регламентиран срок за подаване на молбата за отпускане на обезщетенията по чл. 1 и чл. 4 от ПМС № 74 в ТП на НОИ, поради което тя може да бъде подадена в 3-годишния давностен срок от преместването или от заминаването в мисия на военнослужещия. В тези случаи датата на подаване на молбата в ТП на НОИ е без значение за определяне на правото за отпускане на обезщетенията.

С § 9 от ПР на ПМС № 23 се дава възможност на лицата, придобили права по чл. 233, ал. 6 от ЗОВСРБ до 25.02.2005 г. вкл. /до влизането в сила на ПМС № 23 – 26.02.2005 г./, да ги ползват, ако се регистрират в ТП на АЗ в срок до 21.03.2005 г. вкл. /в едномесечен срок от обнародването на ПМС № 23 в ДВ – 22.02.2005 г./. Правото на парично обезщетение по чл. 233, ал. 6 от ЗОВСРБ възниква от 23.10.2004 г. – датата на влизане в сила на разпоредбата, и в случаите, в които кадровият военнослужещ е започнал участието си в международни операции и мисии преди тази дата. Нова регистрация в ТП на АЗ не се изисква за лицата, които имат регистрация в ТП на АЗ към 22.02.2005 г.

С новосъздадения чл. 6 от постановлението се урежда прекратяването /ал. 1/ и възстановяването /ал. 2/ на обезщетенията по чл. 1 и чл. 4.

Изплащането на обезщетенията се прекратява при настъпването на определени обстоятелства, касаещи както кадровия военнослужещ, така и лицата /съпруг или съпруга/, на които е отпуснато обезщетението. Такива обстоятелства са:

-прекратяване на договора за кадрова военна служба. В случая няма значение дали обезщетението е отпуснато по чл. 1 или по чл. 4. Изплащането на обезщетението се прекратява от датата на прекратяване на договора след получаване в ТП на НОИ на уведомление по образец, приложение № 2 към чл. 6, ал. 1, т. 1 от ПМС № 74, от командира /началника/ на поделението.

-завръщане на кадровия военнослужещ от международна операция или мисия. Изплащането на обезщетението, отпуснато по чл. 4, се прекратява от датата на завръщането след получаване в ТП на НОИ на уведомление по образец, приложение № 3 към чл. 6, ал. 1, т. 2 от ПМС № 74, от командира /началника/ на поделението.

-започване на трудова дейност – основание за задължително осигуряване по чл. 4 от КСО, от лицето, на което е отпуснато обезщетение по чл. 1 или по чл. 4. Изплащането на обезщетението се прекратява от датата на започване на дейността след получаване в ТП на НОИ на декларация от лицето. Изплащането на обезщетението се прекратява и когато лицето не е декларирало започването на трудова дейност, но в ТП на НОИ има информация за това обстоятелство, удостоверено с документи.

Пример: Паричното обезщетение е отпуснато за периода от 05.08.2005 г. до 04.08.2006 г. вкл. Лицето е започнало работа по трудово правоотношение от 01.12.2005 г., но не е декларирало това в ТП на НОИ. От регистъра на трудовите договори или от Персоналния регистър е видно, че лицето е започнало да упражнява дейност – основание за задължително осигуряване по чл. 4 от КСО, поради което изплащането на паричното обезщетение се прекратява от 01.12.2005 г., след представяне на трудов договор, констативен протокол за извършена проверка в осигурителя и др.

-прекратяване на регистрацията от ТП на АЗ. Изплащането на обезщетението по чл. 1 или по чл. 4 се прекратява от датата на прекратяване на регистрацията. Когато прекратяването на регистрацията от ТП на АЗ е по причини, които сами по себе си са основание за прекратяване изплащането на обезщетението /по чл. 6, ал. 1, т.т. 1, 2, 3 и 5 от ПМС № 74/, прекратяването се извършва от датата на настъпването на самото обстоятелство независимо, че регистрацията в ТП на АЗ може да е прекратена от друга дата.

Пример: Паричното обезщетение е отпуснато за периода от 05.08.2005 г. до 04.08.2006 г. вкл. Договорът за кадрова военна служба на съпруга е прекратен от 01.12.2005 г., а регистрацията на лицето в ТП на АЗ е прекратена от 01.01.2006 г. Изплащането на обезщетението се прекратява от 01.12.2005 г., без оглед на това, че през месец декември 2005 г. лицето е имало регистрация като безработно.

-смърт на лицето, на което е отпуснато обезщетението.

Макар, че не е изрично посочено, изплащането на паричните обезщетения се прекратява и когато лицето престане да бъде съпруг /съпруга/ на кадровия военнослужещ, както и когато след отпускане на паричното обезщетение по чл. 1 лицето смени постоянния или настоящия си адрес и той е различен от населеното място, където е преместен военнослужещият, тъй като не е налице първоначалното основание за отпускане на обезщетението. Когато лице с отпуснато обезщетение по чл. 4 смени адресната си регистрация, се прилага процедурата “Смяна на постоянния адрес”, валидна за паричните обезщетения за безработица по КСО.

Придобиването на право или получаването на обезщетение по чл. 222, ал. 1 от КТ, чл. 106, ал. 2 и чл. 107, ал. 3 от Закона за държавния служител и чл. 58, ал. 3 от Закона за висшето образование, на парично обезщетение за временна неработоспособност или за бременност и раждане, на пенсия /без оглед на вида й/ и на месечна помощ по чл. 8 от ЗСПД не са основания за прекратяване изплащането на паричните обезщетения по ПМС № 74.

Съгласно ал. 2 на чл. 6, изплащането на обезщетенията по чл. 1 и по чл. 4 на ПМС № 74 се възстановява при прекратяване на трудовата дейност – основание за задължително осигуряване по чл. 4 от КСО, при условие, че лицето подаде молба след прекратяването на дейността в съответното ТП на НОИ и представи документ от ТП на АЗ за възстановена или нова регистрация. Когато трудовата дейност е прекратена преди влизането в сила на ПМС № 23 /26.02.2005 г./, изплащането на обезщетението не се възстановява.

Изплащането на обезщетението по чл. 1 се възстановява от датата на прекратяване на дейността за оставащия към датата на прекратяване изплащането на обезщетението период, ако лицето в 7-дневен срок от прекратяването на дейността подаде молба в съответното ТП на АЗ. Когато молбата е подадена в ТП на АЗ след този срок, изплащането се възстановява от датата на подаване на молбата за оставащия период, намален със закъснението. Закъснението е от деня, следващ изтичането на 7-дневния срок, до датата на подаване на молбата.

Пример: Паричното обезщетение по чл. 1 е отпуснато за периода от 05.08.2005 г. до 04.08.2006 г. вкл. и е прекратено от 05.09.2005 г. поради започване на работа по трудов договор. Трудовият договор е прекратен, считано от 05.12.2005 г. Молбата за възстановяване изплащането на обезщетението е подадена в ТП на АЗ на 09.12.2005 г. Изплащането на обезщетението се възстановява за периода от 05.12.2005 г. до 04.11.2006 г. вкл.

Изплащането на обезщетението по чл. 4 се възстановява от датата на прекратяване на дейността за оставащия период, ако лицето в 7-дневен срок от прекратяването на дейността подаде молба в съответното ТП на АЗ. Когато молбата е подадена в ТП на АЗ след този срок, изплащането се възстановява от датата на подаване на молбата за оставащия период.

Пример: Кадровият военнослужещ участва в международна мисия за времето от 05.08.2005 г. до 04.01.2006 г. вкл. Паричното обезщетение по чл. 4 е отпуснато от 05.08.2005 г. и е прекратено от 05.09.2005 г. поради започване на работа по трудов договор. Трудовият договор е прекратен, считано от 05.12.2005 г. Молбата за възстановяване изплащането на обезщетението е подадена в ТП на АЗ на 09.12.2005 г. Изплащането на обезщетението се възстановява за периода от 05.12.2005 г. до 04.01.2006 г. вкл.

Изплащането на обезщетенията се възстановява и в случаите, в които лицето има възстановена или нова регистрация в ТП на АЗ, за оставащия период. При възстановена регистрация в ТП на АЗ изплащането на обезщетенията се възстановява от датата на прекратената регистрация за оставащия период, а при нова регистрация – от датата на новата регистрация за оставащия период, ако има такъв.

В чл. 233 от ЗОВСРБ и в ПМС № 74 не е регламентиран срок за подаване на молбата в ТП на НОИ за възстановяване изплащането на обезщетенията по чл. 1 и чл. 4, поради което тя може да бъде подадена в 3-годишния давностен срок от датата на прекратяване на дейността или от датата на възстановяване/от датата на новата регистрация в ТП на АЗ.

Обезщетенията се изплащат от ТП на НОИ. Това е указано в чл. 1, като думите “специализираните звена на МТСП (бюрата по труда)” се заменят с “ТП на НОИ”, и в новия чл. 4. Съгласно новосъздадения чл. 7, обезщетенията се изплащат по реда за изплащане на паричните обезщетения за безработица по настоящ или постоянен адрес на лицата по ведомост чрез пощенските станции.

Обезщетенията по чл. 233, ал. 1 и ал. 6 от ЗОВСРБ могат да се получават едновременно и на двете основания, както и с парично обезщетение за безработица по КСО, тъй като в ЗОВСРБ и КСО няма изрична забрана за едновременното им получаване.

Неоснователно изплатените обезщетения подлежат на принудително изпълнение по реда на чл. 237, б. “в” от ГПК, ако не са възстановени доброволно.

Времето, през което лицето е получавало обезщетение по реда на чл. 233, ал. 1 и ал. 6 от ЗОВСРБ се зачита за осигурителен стаж по смисъла на чл. 9, ал. 2, т. 4 от КСО без да се правят осигурителни вноски. Осигурителният стаж се заверява в трудовата книжка или в УП-3.