В брой 38 от 03.05.2005 г. на Държавен вестник беше обнародван Закона за изменение и допълнение на Кодекса за социално осигуряване /ЗИДКСО/.

Във връзка с прилагането на ЗИДКСО в частта му относно задължителното пенсионно осигуряване, даваме следните указания:

1.С т. 1 на § 1 от закона в чл. 5, ал. 6 се създава изречение второ: "Данните се използват за изчисляване и отпускане на пенсиите и паричните обезщетения."

Допълнението в разпоредбата влиза в сила от 07.05.2005 г. и се прилага при заявления за отпускане или изменение на пенсиите, подадени в ТП на НОИ след 06.05.2005 г.

С направеното допълнение разпоредбата придобива следната редакция:

“Националният осигурителен институт издава инструкция за сроковете, съдържанието, начина и реда за предоставяне и съхраняване на данните по ал. 4. Данните се използват за изчисляване и отпускане на пенсиите и паричните обезщетения.”

Съгласно чл. 5, ал. 4 КСО осигурителите периодично представят в Националния осигурителен институт данни за:

1.осигурителния доход, осигурителните вноски за държавното обществено осигуряване, здравното осигуряване, допълнителното задължително пенсионно осигуряване, вноските за фонд "Гарантирани вземания на работниците и служителите", осигурителните плащания, осигурителния стаж и облагаемия доход по Закона за облагане доходите на физическите лица - поотделно за всяко лице, подлежащо на осигуряване;

2.декларация за сумите за дължими осигурителни вноски за държавното обществено осигуряване, здравното осигуряване, допълнителното задължително пенсионно осигуряване, вноските за фонд "Гарантирани вземания на работниците и служителите" и данък по Закона за облагане доходите на физическите лица - общо за всички лица, подлежащи на осигуряване.

Новата разпоредба следва да се прилага кумулативно с всички останали разпоредби от Наредбата за пенсиите и осигурителния стаж, уреждащи документите, необходими за да се направи преценка дали е възникнало правото на пенсия, респективно какъв ще е размерът й. С направеното допълнение не се отменят разпоредбите на чл.2, 3 и 4 НПОС, което означава, че условието към заявлението за пенсиониране да се представят документи за осигурителен стаж и доход продължава да се прилага.

Съгласно новата редакция на чл. 5, ал. 6 КСО данните, представени от осигурителите в НОИ, могат да се използват за отпускане и изменение на пенсиите само в случаите, когато лицата не представят документите, доказващи трудов и осигурителен стаж и/или документи за брутното трудово възнаграждение или доход, върху които са внесени осигурителни вноски /УП-2, УП-3, осигурителни книжки/. В тези случаи е необходимо изричното волеизявление на лицето, че желае пенсията да се отпусне или преизчисли като се ползват данните от персоналния регистър на НОИ. Когато впоследствие се представят документи за осигурителен стаж и/или осигурителен доход, те се приемат като ново доказателство и пенсията се изменя на основание чл. 99, ал.1, т. 1 КСО.

Във връзка с допълнението на чл. 5, ал. 6 КСО ще бъдат извършени промени в Инструкция № 1/ 2000 г. за събиране на данни от осигурителите и осигурените при тях лица и от самоосигуряващите се лица.

С т. 2 на § 1 от закона ал. 7 на чл. 5 се изменя така:

“(7) Осигурителят е длъжен да издава безплатно документи за осигурителен стаж и осигурителен доход:

1.при прекратяване на трудови или служебни правоотношения - в срок до 30 дни от прекратяване на правоотношението;

2.по искане на осигуряваното лице или негов представител - в 14-дневен срок от искането."

Разпоредбата влиза в сила от 07.05.2005 г.

С т. 3 на § 1 от закона в чл. 5 се създават ал. 10 и 11 със следното съдържание:

“(10) При прекратяване на дейността на осигурителите, които нямат правоприемник, разплащателните ведомости се предават в съответното териториално поделение на Националния осигурителен институт, освен ако в закон не е определен друг ред за съхраняването им. Когато прекратяването на дейността на осигурителя се извършва със съдебно решение за заличаване, удостоверението за предаване на ведомостите, издадено от териториалното поделение на Националния осигурителен институт, е задължително условие за постановяване на решението.

(11) Националният осигурителен институт създава и поддържа информационна система за разплащателните ведомости, предадени по реда на ал. 10. Данните от информационната система се използват за изчисляване и отпускане на пенсиите и паричните обезщетения.”

Във връзка с прилагането на тези разпоредби е изготвена Инструкция № 5 от 30.06.2005 г. /ДВ. бр. 57 от 12.07.2005 г./ на управителя на НОИ за приемане и съхранение на разплащателните ведомости на прекратените осигурители без правоприемник. Указания по приложението на инструкцията ще получите допълнително.

Съгласно § 10 от ПЗР на ЗИДКСО параграф 1, т. 3 ЗИДКСО влиза в сила от 01.01.2006 г.

2.С § 3 от закона в чл. 69, ал.1 и 2 думата “трудов” се заменя с “осигурителен”.

С тази промяна е прецизиран текстът на разпоредбата. Основание за това дава и текстът на § 9, ал. 1 от ПЗР на КСО, съгласно която времето, което се зачита за трудов стаж и за трудов стаж за пенсиониране, положен до 31.12.1999 г. съгласно действащите дотогава разпоредби, се признава за осигурителен стаж по този кодекс.

3.С § 6 от закона се изменя и допълва § 4 от ПЗР на КСО така:

1.В ал. 3 думите “До 31 декември 2004 г.” се заменят с думите “До 31 декември 2006 г.”.

Съгласно § 10 от ПЗР на ЗИДКСО т. 1 на § 6 влиза в сила от 01.01.2005 г. Предвид това, ако има постановени разпореждания на длъжностното лице по пенсионното осигуряване или решения на директора с отказ на пенсия на основание § 4, ал. 3 от ПЗР на КСО, същите следва да се изменят служебно на основание чл. 99, ал. 1, т. 5 КСО или чл. 32 ЗАП, когато отказът е постановен на основание изтекъл срок на разпоредбата.

2.Създава се нова ал. 5 със следното съдържание:

“(5) До 31 декември 2006 г. лицата, които имат най-малко 10 години осигурителен стаж при условията на чл. 104, ал. 3 и на които е отпусната пенсия за трудова злополука или професионална болест за намалена работоспособност над 70,99 но сто, във връзка с извършваната работа при тези условия, придобиват право на пенсия за осигурителен стаж и възраст при навършване на 45-годишна възраст.”

Със създадената нова ал. 5 в § 4 от ПЗР на КСО се дава възможност на посочените лица да придобият право на пенсия за осигурителен стаж и възраст, без да отговарят на кумулативните условия на ал. 2 на § 4 от ПЗР на КСО – не се изисква наличието на определения сбор от осигурителния стаж и възрастта 90. Необходимите условия са:

-навършена 45-годишна възраст;

-най-малко 10 години осигурителен стаж при условията на чл. 104, ал. 3;

-наличието на отпусната пенсия за трудова злополука или професионална болест за намалена работоспособност над 70,99 на сто, във връзка с извършваната работа при условията на чл. 104, ал. 3 КСО.

Разпоредбата влиза в сила от 07.05.2005 г. Когато правото на пенсия се поражда преди тази дата, личната пенсия за ОСВ на основание § 4, ал. 5 от ПЗР на КСО се отпуска от 07.05.2005 г., ако лицето е прекратило осигуряването си към тази дата и заявлението е подадено в 6-месечен срок. Ако 6-месечният срок е пропуснат, пенсията се отпуска от датата на заявлението.

При отпускане на пенсия по § 4, ал. 5 от ПЗР на КСО с начална дата след 06.05.2005 г. дата на пораждане на правото може да бъде:

-датата на навършване на 45- годишна възраст за мъжете и жените, ако към нея са налице другите две изисквания;

-датата на отпускане на лична пенсия за трудова злополука или професионална болест за намалена работоспособност над 70,99 на сто, във връзка с извършваната работа при условията на чл. 104, ал. 3 КСО, ако към нея са налице другите две изисквания.

Десетте години осигурителен стаж при условията на чл. 104, ал. 3 КСО следва да са положени преди отпускането на пенсията за инвалидност поради трудова злополука или професионална болест. Ако пенсията за инвалидност поради трудова злополука или професионална болест е отпусната при процент намалена работоспособност под 70,99 на сто и след преосвидетелстване е определен процент над 70,99 на сто лицето няма право на пенсия на основание разпоредбата на § 4, ал. 5 ПЗР на КСО.

Шестмесечният срок по чл. 94, ал. 1 КСО се следи от датата на пораждане правото на пенсията, ако към тази дата лицето е прекратило осигуряването си или от датата на прекратяване на осигуряването, ако тя е след 6.05.2005 г. и към тази дата са изпълнени условията на § 4, ал. 5 ПЗР на КСО.