Съгласно разпоредбата на чл. 61, ал. 1 от Кодекса на труда (КТ) трудовият договор се сключва преди постъпването на работника или служителя на работа. Следователно не може да започне изпълнение по предоставянето на работна сила от страна на работника или служителя, без да е сключен писмен трудов договор и без да му е връчен екземпляр от него, както и без да е изпратено уведомление до съответната териториална дирекция на Националната агенция за приходите, което е задължение на работодателя, при неизпълнението на което той носи административно-наказателна отговорност. За да може работодателят да изпълни тези свои задължения, е необходимо преди постъпването си на работа насрещната страна по бъдещото трудово правоотношение да представи указаните в нормативната уредба документи (чл. 62, ал. 6 КТ и Наредба № 4 от 11.05.1993 г. за документите, които са необходими за сключване на трудов договор). Следва да се има предвид, че трудовата книжка е един от основните удостоверителни документи относно фактите, свързани с трдовото правоотношение. Евентуалното й непредставяне преди сключване на трудовия договор възпрепятства работодателя да изпълни законно вмененото му задължение. Отказът от страна на работодателя да сключи трудов договор с такова лице в подобна хипотеза не би следвало да се разглежда като акт на пряка или непряка дискриминация спрямо него или поставянето му в по-неблагоприятно и неравнопоставено положение спрямо други евентуални кандидати за същата длъжност, още повече като се има предвид, че по реда на чл. 7 от Наредбата за трудовата книжка и трудовия стаж това лице може да се снабди навреме с нова трудова книжка. Не е допустимо да се търси отговорност от работодателя за това, че насрещната страна по бъдещото трудово правоотношение не е могла да се снабди с необходимите й документи за сключване на трудов договор.

От друга страна, не е допустимо да се отказва назначаване на работа на дадено лице само поради факта, че то е дисциплинарно уволнено от предишен работодател и се намира 6 процедура по съдебно обжалване на заповедта за прекратяване на трудовото правоотношение или е спечелило делото и само на това основание да се прави извод, че това лице е недобросъвестен работник или служител.

Министър: (п)
(не се чете)