какви са правомощията на проверяващите и какви актове могат да издават?

ВЪПРОС:

Какви са правомощията на Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда" и инспекторите по труда, и какви са задълженията на работодателите във връзка с тези правомощия?


СТАНОВИЩЕ на ИА “Главна инспекция по труда”:

Изпълнителна агенция “Главна инспекция по труда” осъществява цялостен контрол по спазване на трудовото законодателство във всички отрасли и дейности съгласно чл.399 от Кодекса на труда и специализиран контрол по изпълнението на изискванията на Закона за здравословни и безопасни условия на труд съгласно чл.54 ЗЗБУТ.

Съгласно чл.12 от Конвенция №81 относно инспекцията по труда от 1947, ратифицирана от Република България през 1949 г. и в сила от 1950 г. инспекторите по труда при извършване на контролната дейност имат следните правомощия:

1. Да влизат свободно без предварително предупреждение по всяко време на деня и нощта във всяко предприятие, поставено под контрола на инспекцията;

2. Да влизат през деня в помещения, за които имат достатъчно основание да предполагат, че са поставени под контрола на инспекцията;

3. Да пристъпват към изиследвания, проверки и разследвания, смятани за необходими, за да се убедят, че законните разпоредби действително се съблюдават като:

- разпитват сами или в присъствието на свидетели на работодателя или на персонала на предприятието за всички въпроси, свързани с прилагането на законните разпоредби;

- се запознават с всички книги, регистри и документи, чието поддържане е предписано от законодателството относно условията на труда, с цел да проверят съответствието им със законовите разпоредби и да правят копия или извадки от тях;

- Изискват обявяването на съобщения, чието поставяне на видно място е предвидено от законните разпоредби;

- Вземат и отнасят, за да бъдат изследвани, мостри от използвани или обработени материали или вещества при условие, че работодателят или негов представител са предупредени, че материалите и веществата са взети и отнесени с тази цел;

Съгласно алинея 2 на същия текст от Конвенцията при посещение за проверка инспекторът трябва да уведоми работодателя или негов представител за своето присъствие, освен ако сметне, че това може да навреди на ефикасността на проверката.

Съгласно чл.402 КТ инспекторът по труда има следните правомощия:

1. Да посещава по всяко време министерства, другите ведомства, предприятията и другите места, където се извършва работа, както и помещения, ползувани от работниците и служителите;

2. Да изисква от работодателя обяснение и представяне на всички необходими документи, книжа и сведения във връзка с упражняването на контрола;

3. Да се осведомава пряко от работниците и служителите по всички въпроси във връзка с упражняването на контрола;

4. Да вземат проби, мостри и други подобни материали за лабораторни изследвания;

5. Да установяват причините и обстоятелствата, при които са настъпили трудови злополуки;

Съгласно ал.2 от същия текст от Кодекса на труда работодателите, длъжностните лица, работниците и служителите са длъжни да оказват съдействие на контролните органи при изпълнение на техните функции. При противозаконно пречене на контролен орган за спазване на трудовото законодателство работодателите и техните длъжностни лица подлежат на административно наказание по чл.415 ал.2 КТ във връзка с чл.402 ал.2 КТ.

В изпълнение на разпоредба на чл.6 от Устройствения правилник на Изпълнителна агенция “Главна инспекция по труда” Инспекцията по труда осъществява своята дейност самостоятелно и във взаимодействие с други държавни администрации, организации на работниците и работодателите и неправителствени организации.

Предприятията трябва да бъдат инспектирани толкова често и така внимателно, колкото е необходимо, за да се осигури ефективното прилагане на съответните законни разпоредби чл.16 Конв. №81/1947 г.



http://git.mlsp.government.bg/