Сребърният фонд ще получава 50% от приходите от приватизация и 25% от бюджетния излишък
В държавния фонд за гарантиране на устойчивост на държавната пенсионна система т.нар. "Сребърен фонд" ще се акумулират половината приходите от приватизация, постъпили в централния бюджет, 25% от бюджетния излишък за съответната година и приходи от концесии. В проекта е предвидена възможност за отчисляване и на други приходи въз основа на закон или акт на кабинета.
Целта на фонда е да гарантира стабилността на пенсионна система в условията на задълбощавачата се демографска криза чрез акумулиране, инвестиране и трансфериране на допълнителни средства към бюджета на държавното обществено осигуряване за фонд "Пенсии". Средствата в него ще са самостоятелно обособена част от централния бюджет. Те ще се структурират в инвестиционни портфейли, които ще се възлагат за управление на финансови институции, е записано в законопроекта.
Според законопроекта на Масларова и Орешарски ръководството на фонда ще се осъществява управителен съвет. Негов председател ще е министърът на финансите, а негов заместник - министърът на труда и социалната политика. Членове ще са представители на финансовото и социалното министерство, на Националния осигурителен институт и на национално представителните организации на работодателите и синдикатите. Натрупаните в Сребърния фонд средства ще служат само за покриване на недостиг във фонд "Пенсии" за съответната година. Конкретните размери на трансферите ще се определят с годишния закон за държавния бюджет. В следващите 10 години средствата от фонда няма да се използват за плащането на пенсии. Те ще бъдат разположение на инвестиционните дружества, които ще трябва да увеличат размера им чрез инвестиции в депозити в БНБ и други банки, в акции на дружества-емитенти от държави-членки на ЕС, в акции на дружества-емитенти от трети страни, в облигации и други дългови ценни книжа и инструменти на паричния пазар.

Идеята за създаването на Сребърния фонд
Идеята за създаването на фонда датира още от кабинета "Сакскобургготски" фонд, а при подписването на тройното коалиционно споразумение БСП, НДСВ и ДПС гарантираха, че ще работят за сформирането му. През миналата година по сметка в БНБ бяха заделени 210 млн. лв. за учредяването му, а по-късно Пламен Орешарски прогнозира, че до края на 2008 г. в него ще се натрупат 880 млн. лв.
Основната причина за дългогодишното отлагане на приемането на закон за "Сребърния фонд" беше най-вече заради споровете за това откъде ще се акумулират средства за него и кой ще ги управлява. Миналата седмица Зам.-председателят на Бългаска нова демокрация Лидия Шулева представи своя проект за фонда, според който в него трябва да влезе целият бюджетен излишък. Макроикономистът Лъчезар Богданов от анализаторското звено "Индъстри Уоч" коментира, че фондът трябва да бъде стъпка към сформирането на капиталово натрупващ фонд. Той трябва да се използва като механизаъм за реформиране на пенсионната система, а не просто да бъде фискалана еквилибристика, чрез която да се трупат пари за пенсионерите.