ЗАКОН ЗА ЗАДЪЛЖИТЕЛНИТЕ ЗАПАСИ ОТ НЕФТ И НЕФТОПРОДУКТИ


ЗАКОН ЗА ЗАДЪЛЖИТЕЛНИТЕ ЗАПАСИ ОТ НЕФТ И НЕФТОПРОДУКТИ
Обн. ДВ. бр.9 от 31 Януари 2003г., изм. ДВ. бр.107 от 9 Декември 2003г., изм. ДВ. бр.95 от 29 Ноември 2005г., изм. ДВ. бр.105 от 29 Декември 2005г., изм. ДВ. бр.30 от 11 Април 2006г., изм. ДВ. бр.82 от 10 Октомври 2006г., изм. ДВ. бр.109 от 20 Декември 2007г., изм. ДВ. бр.69 от 5 Август 2008г., изм. ДВ. бр.102 от 28 Ноември 2008г., изм. ДВ. бр.12 от 13 Февруари 2009г., изм. ДВ. бр.32 от 28 Април 2009г., изм. ДВ. бр.82 от 16 Октомври 2009г.

Глава първа.ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ



Чл. 1. (1) С този закон се уреждат създаването, съхраняването, ползването и възстановяването на задължителни запаси от нефт и нефтопродукти с цел осигуряване на снабдяването с течни горива в случаите на затрудняване на доставките на нефт и нефтопродукти в страната.

(2) Задължителните запаси по ал. 1 се създават отделно от военновременните запаси.
 



Чл. 2. По реда на този закон се създават, съхраняват, ползват и възстановяват задължителни запаси от следните категории нефтопродукти:

1. автомобилни и авиационни бензини;

2. промишлено гориво (газьол), реактивни горива от керосинов тип и дизелово гориво;

3. котелно гориво (мазут);

4. газ пропан-бутан.
 



Чл. 3. (1) (Изм. - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) Задължителните запаси от нефт и нефтопродукти, които се създават и поддържат от Държавната агенция "Държавен резерв и военновременни запаси", са частна държавна собственост, финансират се от държавния бюджет и се включват в общото количество от запаси по този закон. Покупките на задължителни запаси от Държавната агенция "Държавен резерв и военновременни запаси" се извършват при условията и по реда на Закона за обществените поръчки, а продажбите - чрез лицензираните стокови борси.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 107 от 2003 г.) Запасите от нефтопродукти, които се създават и поддържат от енергийните предприятия по реда на чл. 85, ал. 1 и чл. 128 от Закона за енергетиката, се включват в общото количество запаси по този закон.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) Задължените лица сами организират и финансират запасите по този закон, извън тези по ал. 1 и 2.

(4) Осъществяването на дейностите по съхраняване на запасите от нефт и нефтопродукти се извършва от лица, отговарящи на изискванията на този закон.
 



Чл. 4. (Изм. - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) (1) Задължените лица изготвят и представят в Държавната агенция "Държавен резерв и военновременни запаси" ежемесечно до 15-о число:

1. справки за нивото, състоянието и местата за съхраняване на задължителните запаси по този закон за предходния календарен месец;

2. информация за количествата произведени и внесени при режим на внос нефт и нефтопродукти, както и за количествата нефт и нефтопродукти от вътрешнообщностни пристигания през предходния календарен месец.

(2) Задължените лица изготвят и представят в Държавната агенция "Държавен резерв и военновременни запаси" ежегодно до 25 февруари информация за количествата произведени, потребени за собствени цели и/или продадени за потребление на територията на страната нефт и нефтопродукти; за количествата внесени при режим на внос и изнесени при режим на износ, съответно за количествата нефт и нефтопродукти от вътрешнообщностни пристигания и изпращания, за наличните количества нефтопродукти към 1 януари и към 31 декември на предходната календарна година, за количествата, възложени за производство и преработка и потребените от тях и/или продадени за потребление на територията на страната, както и за извършените доставки по чл. 13, ал. 2 и 3 през предходната календарна година.

(3) Агенция "Митници" изготвя и представя в Държавната агенция "Държавен резерв и военновременни запаси" ежемесечно до 15-о число за предходния календарен месец и ежегодно до 15 февруари за предходната календарна година информация за количествата осъществен внос, износ, корабно и самолетно снабдяване на нефт и нефтопродукти по чл. 2, видовете нефтопродукти, вносителите/износителите, както и за количествата и видовете нефтопродукти, декларирани с акцизни декларации съгласно Закона за акцизите и данъчните складове и за данъчно задължените по тях лица.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., в сила от 16.10.2009 г.) Министерството на икономиката, енергетиката и туризма изготвя и представя в Държавната агенция "Държавен резерв и военновременни запаси" ежемесечно до 15-о число за предходния календарен месец информация за резервите от нефтопродукти, които са поддържани от енергийните предприятия по реда на чл. 85, ал. 1 и чл. 128 от Закона за енергетиката, както и ежегодно до 15 февруари информация за нефтопродуктите, които ще бъдат поддържани през текущата календарна година.

(5) Националният статистически институт изготвя и представя в Държавната агенция "Държавен резерв и военновременни запаси" ежегодно до 15 февруари информация за количествата нефтопродукти, произведени на територията на страната, за количеството добит в страната нефт и за производителите през предходната календарна година.

(6) Националната агенция за приходите представя на Държавната агенция "Държавен резерв и военновременни запаси" ежемесечно до 15-о число за предходния календарен месец и ежегодно до 15 февруари за предходната календарна година информация от системата Интрастат за вътрешнообщностните пристигания и изпращания на нефт и нефтопродукти по чл. 2 по видове и количества, както и за лицата, които са ги осъществили.

(7) Министерството на отбраната изготвя и представя в Държавната агенция "Държавен резерв и военновременни запаси" ежегодно до 15 февруари информация за количествата нефтопродукти, закупени през предходната календарна година за нуждите на Българската армия или за въоръжените сили на други държави или на международни организации, пребиваващи или преминаващи през територията на страната, както и за лицата, които са ги доставили.

(8) Информацията по ал. 3, 5, 6 и 7 се предоставя на хартиен и електронен носител при условията и по реда на Закона за защита на класифицираната информация.

(9) Държавната агенция "Държавен резерв и военновременни запаси" представя ежемесечно на Европейската комисия статистическа справка за нивата на създадените от Република България задължителни запаси по категории нефтопродукти съгласно установените от комисията срокове и формат, както и доклад за запасите, съхранявани на собствена територия в полза на други държави - членки на Европейския съюз, и за собствените запаси, съхранявани в други държави - членки на Европейския съюз.

(10) (Изм. - ДВ, бр. 102 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., в сила от 16.10.2009 г.) Председателят на Държавната агенция "Държавен резерв и военновременни запаси" предоставя на министъра на икономиката, енергетиката и туризма и на министъра на извънредните ситуации по тяхно искане пълни данни относно нивото и състоянието на задължителните запаси и публикува ежемесечно в бюлетин на агенцията информация за тяхното текущо състояние.
 
Глава втора.ДЪРЖАВЕН НАДЗОР ВЪРХУ СЪЗДАВАНЕТО, СЪХРАНЯВАНЕТО, ПОЛЗВАНЕТО И ВЪЗСТАНОВЯВАНЕТО НА ЗАДЪЛЖИТЕЛНИТЕ ЗАПАСИ ОТ НЕФТ И НЕФТОПРОДУКТИ



Чл. 5. Държавният надзор върху създаването, съхраняването, ползването и възстановяването на задължителни запаси от нефт и нефтопродукти с цел осигуряване на снабдяването с течни горива в случаите на затрудняване на доставките на нефт и нефтопродукти в страната се осъществява от Държавната агенция "Държавен резерв и военновременни запаси" към Министерския съвет, наричана по-нататък "агенцията".
 



Чл. 6. (1) Агенцията има следните функции по този закон:

1. контролира създаването, съхраняването, ползването и възстановяването на задължителните запаси от нефт и нефтопродукти;

2. (изм. - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) организира и контролира воденето на регистри на задължените лица и на регистрираните по чл. 21 складове за съхраняване на нефт и нефтопродукти;

3. (изм. - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) установява и изчислява средногодишното и среднодневното потребление на нефтопродукти в страната и съответното ниво на запасите, които трябва да се поддържат през годината от задължените лица;

4. (изм. - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) определя формата и реда за предоставяне на информацията от задължените лица и съхранителите на нефт и нефтопродукти;

5. (изм. - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) извършва проверка по документи и/или на място за изпълнение на задълженията по този закон от задължените лица и съхранителите на нефт и нефтопродукти;

6. (нова - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) извършва проверки на техническото състояние и безопасната експлоатация на регистрираните по реда на чл. 21 складове за съхраняване на задължителни запаси от нефт и нефтопродукти.

(2) Председателят на агенцията осъществява контрол върху цялостната дейност по създаването, съхраняването, ползването и възстановяването на задължителните запаси от нефт и нефтопродукти.

(3) Председателят на агенцията:

1. утвърждава методиката за определяне на количественото съотношение между отделните компоненти на задължителните запаси;

2. утвърждава общи задължителни технически изисквания и изисквания за безопасност и експлоатация, на които трябва да отговарят складовете за съхраняване на задължителните запаси;

3. (доп. - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) регистрира и заличава регистрацията на складовете за съхраняване на задължителни запаси от нефт и нефтопродукти;

4. (изм. - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) определя нивото на задължителните запаси за всяко едно от задължените лица;

5. утвърждава годишния план за контролната дейност на агенцията по този закон;

6. утвърждава планове за намеса в случаи на затруднения в доставките на нефт и нефтопродукти в случаите на чл. 26, т. 2;

7. издава разпореждания за ползване на задължителните запаси и други актове, предвидени в закона;

8. утвърждава образец на декларация, с която служителите на агенцията се задължават да не разгласяват факти и обстоятелства, станали им известни при изпълнение на служебните им задължения, както и тяхната отговорност за неизпълнение на това задължение.

(4) Председателят на агенцията може да делегира правата си по ал. 3, т. 3, 4, 5 и 7 на заместник-председателя на агенцията.

(5) (Изм. - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) Водените от агенцията регистри се съхраняват на хартиен носител и се публикуват на нейната интернет страница. Регистрите са публични, като за изготвяне и предоставяне на справки по тях се заплащат държавни такси по тарифа, одобрена от Министерския съвет.

(6) (Нова - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) Агенцията по вписванията предоставя при поискване информацията от базата данни на регистър БУЛСТАТ и търговския регистър, необходима за водените от агенцията регистри по този закон.

(7) (Предишна ал. 6 - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) Агенцията изпълнява функциите си с минимални разходи и по начин, който да не влияе на условията на пазара на нефт и нефтопродукти и на свободната конкуренция на този пазар.
 



Чл. 7. (1) (Изм. - ДВ, бр. 30 от 2006 г., в сила от 12.07.2006 г.) Председателят на агенцията издава индивидуални административни актове, които трябва да съдържат реквизитите, предвидени в Административнопроцесуалния кодекс.

(2) При издаването на индивидуалните административни актове председателят на агенцията може да кани за предварително обсъждане заинтересуваните страни и ведомства, включително и браншови организации на производители, вносители и съхранители на нефт и нефтопродукти.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 30 от 2006 г., в сила от 12.07.2006 г.) Индивидуалните административни актове на председателя на агенцията се съобщават по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 30 от 2006 г., в сила от 12.07.2006 г.) За производството пред председателя на агенцията се прилагат разпоредбите на Административнопроцесуалния кодекс, освен в случаите, когато са предвидени други срокове в този закон.

(5) (Изм. - ДВ, бр. 30 от 2006 г., в сила от 12.07.2006 г.) Индивидуалните административни актове на председателя на агенцията могат да се обжалват относно тяхната законосъобразност по реда на Административнопроцесуалния кодекс в 14-дневен срок от съобщаването им.

(6) (Нова - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) Жалбата срещу акт по чл. 6, ал. 3, т. 4 не спира изпълнението му, освен ако съдът постанови друго.
 



Чл. 8. Индивидуалните административни актове на председателя на агенцията влизат в сила, когато:

1. не са обжалвани в срок;

2. подадената жалба не е уважена.
 



Чл. 9. (1) Производството по чл. 6, ал. 3, т. 3 се образува пред председателя на агенцията въз основа на писмени искания.

(2) Председателят на агенцията издава заповед за вписване на склада в регистъра, воден от агенцията, и издава удостоверение за вписването.

(3) (Нова - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) Председателят на агенцията издава заповед за заличаване на регистрацията на склад въз основа на писмено искане от съхранителя или в случаите, предвидени в този закон.

(4) (Нова - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) При заличаване на регистрацията на склад или при настъпване на обстоятелствата по чл. 24, ал. 1 съхранителят е длъжен да върне в агенцията издаденото удостоверение за регистрация в срок до три дни от уведомяването за заповедта или от датата, на която е настъпило обстоятелството.
 



Чл. 10. (1) (Изм. - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) Задължените лица и съхранителите на нефт и нефтопродукти и техните служители са длъжни да оказват съдействие на упълномощените служители на агенцията при изпълнение на възложените им със закона задължения, изразяващо се в осигуряване на достъп до помещения, даване на информация, както и предоставяне на документи и други информационни носители.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 95 от 2005 г., в сила от 01.03.2006 г., изм. - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) Органите на прокуратурата, на Министерството на вътрешните работи, на Министерството на финансите, на Агенция "Митници", на Националния статистически институт, на Националната агенция за приходите и на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор в рамките на своята компетентност са длъжни да оказват съдействие на служителите на агенцията при отказване на достъп или при непредоставяне на информация по ал. 1.

(3) При извършването на проверки от агенцията лицата по ал. 1 не могат да се позовават на производствена или търговска тайна, с изключение на защитената интелектуална собственост.
 



Чл. 11. (1) Документация и информация, получена от председателя и служителите на агенцията в процеса на проверката, може да се използва от тях само за целите на тази проверка, освен по писмено искане на държавен орган, когато това е предвидено със закон.

(2) Председателят и служителите на агенцията са длъжни да не разгласяват обстоятелства и факти, станали им известни при или по повод на изпълнение на служебните им задължения по този закон, освен по писмено искане на държавен орган, когато това е предвидено със закон.

(3) За изпълнение на задълженията си по ал. 2 лицата, посочени в нея, подписват декларации по образец.
 
Глава трета.СЪЗДАВАНЕ, СЪХРАНЯВАНЕ, ПОЛЗВАНЕ И ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ НА ЗАДЪЛЖИТЕЛНИТЕ ЗАПАСИ ОТ НЕФТ И НЕФТОПРОДУКТИ
Раздел I.Създаване на задължителни запаси от нефт и нефтопродукти



Чл. 12. (1) (Изм. - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) Нивото на задължителните запаси, поддържано от задължените лица, се определя от председателя на агенцията ежегодно до 31 март въз основа на среднодневното потребление на нефтопродуктите по чл. 2 на територията на страната през предходната календарна година.

(2) (Нова - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) В случай че задължено лице не е представило в агенцията информация по реда на чл. 4, ал. 2 в установения срок, председателят на агенцията определя нивото на задължителните запаси, които трябва да се създадат и поддържат, въз основа на данните, представени от Агенция "Митници", Националния статистически институт, Националната агенция за приходите и Министерството на отбраната.

(3) (Нова - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) В случай на несъответствие между предоставената информация по реда на чл. 4, ал. 2 и постъпилата информация по реда на чл. 4, ал. 3, 5, 6 и 7 председателят на агенцията уведомява задълженото лице в 7-дневен срок да предостави допълнителна информация и доказателства. При непредоставяне на допълнителна информация нивото на задължителните запаси се определя съобразно ал. 2.

(4) (Предишна ал. 2, изм. - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) Задължените лица са длъжни ежегодно до 30 април да приведат нивото на задължителните си запаси по категории нефтопродукти в съответствие с определеното им ниво по ал. 1, да ги вложат в складове, регистрирани по чл. 21, и да ги съхраняват до 30 април следващата календарна година, което се удостоверява със съответните складови записи.
 



Чл. 13. (1) (Изм. - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) При изчисляване на среднодневното потребление на нефт и нефтопродукти по чл. 2 се вземат предвид:

1. произведените в страната количества, използвани за собствени нужди на производителя или продадени от него за потребление на територията на страната;

2. количествата, получени в резултат на договор за възлагане на производство и преработване, които са използвани от възложителя за собствени нужди или са продадени от него на територията на страната;

3. количествата, които вносителите на нефт и нефтопродукти са внесли в Република България с цел потребление за собствени нужди и/или за продажба на територията на страната;

4. количествата, получени от вътрешнообщностни пристигания с цел потребление за собствени нужди и/или за продажба на територията на страната.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) При изчисляване на среднодневното потребление не се вземат предвид количествата от производство, преработване, внос, вътрешнообщностни пристигания или производство от добит в страната нефт, които през предходната календарна година са били предназначени за:

1. Българската армия или за въоръжени сили на други държави или международни организации, пребиваващи или преминаващи през територията на страната в съответствие с Конституцията на Република България и действащото законодателство;

2. създаване, поддържане и/или възстановяване на военновременни запаси;

3. създаване, поддържане и/или възстановяване на задължителните запаси, установени с този закон;

4. създаване, поддържане и/или възстановяване на държавни резерви от горива;

5. бункерни доставки за мореходни плавателни съдове;

6. износ и/или вътрешнообщностни изпращания, включително горивото в резервоарите на въздухоплавателни и пътни транспортни средства, които напускат територията на страната.

(3) (Доп. - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) При определяне на среднодневното потребление не се взема предвид количеството на потребените и/или продадените от производство нефтопродукти от добит в страната нефт в размер до 25 на сто от нивото на годишното потребление.

(4) (Нова - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) Въз основа на изчисленото към 31 март среднодневно потребление за предходната календарна година председателят на агенцията разработва и предлага годишна програма за създаване, съхраняване, обновяване и финансиране на задължителните запаси от нефт и нефтопродукти, създавани и поддържани от агенцията, която се приема с решение на Министерския съвет.
 



Чл. 14. Задължителните запаси по този закон не могат да включват нефт и нефтопродукти:

1. от местни залежи, които не са добити;

2. доставени за зареждане на мореходни плавателни съдове;

3. намиращи се в тръбопроводи, в пътни и железопътни цистерни и в цистерни на търговците на дребно (бензиностанции);

4. намиращи се у малки потребители;

5. които са съхранявани от или са на разположение на въоръжените сили извън военновременните запаси;

6. преминаващи транзитно през територията на страната;

7. които не могат да бъдат премествани от хранилищата с помощта на нормално използваната за тази цел технология (дънни запаси) или са трудно достъпни, или са неоперативни по други подобни причини.
 



Чл. 15. (1) Задължителните запаси по чл. 2 могат да се поддържат в нефт, в междинни технологични продукти за получаване на горива или в крайни готови нефтопродукти.

(2) При определяне на количествата задължителни запаси от нефтопродукти крайните продукти се отчитат съгласно техния действителен тонаж.

(3) Нефтът и междинните технологични продукти се отчитат на базата на съотношението между цялото количество нефтопродукти, произведено в страната през предходната календарна година, и цялото количество нефт, потребено през тази година. Това правило се прилага за не повече от 40 на сто от количеството на задължителните запаси бензин, промишлено гориво (газьол), реактивни горива от керосинов тип и дизелово гориво за не повече от 50 на сто от количеството на задължителните запаси котелно гориво (мазут) и до 100 на сто от количеството на задължителните запаси газ пропан-бутан.

(4) Количеството на задължителните запаси от газ пропан-бутан в размер до 100 на сто може да бъде съхранявано и под формата на бензин или дизелово гориво.

(5) Добавките, които са предназначени за преработване в някоя от категориите крайни нефтопродукти по чл. 2, могат да се използват като заместител на съответните продукти.

(6) Междинните технологични продукти за получаване на горива и добавките за преработване в крайни нефтопродукти не могат да съставляват повече от 10 на сто от общото количество на задължителните запаси от нефт и нефтопродукти.

(7) (Нова - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) Задължителни запаси по чл. 12, ал. 1 могат да се поддържат под формата на междинни технологични продукти само от производители на нефтопродукти, които в срок не по-късно от 15 април на съответната година подават в агенцията писмено искане. Към искането се прилага план за преработване на междинните технологични продукти с посочени срокове за предоставяне на крайни нефтопродукти в случаите на затрудняване на доставките.

(8) (Нова - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) Поддържането на задължителни запаси по реда на ал. 3, 4, 5 и 6 се разрешава и количеството им се определя от председателя на агенцията в 7-дневен срок от постъпване на писмено искане от задължените лица, получено в агенцията не по-късно от 15 април на текущата календарна година. Разрешение може да бъде дадено и по-късно, ако е налице основателна причина за това. Отказът за издаване на разрешение подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
 



Чл. 16. (Изм. - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) Агенцията създава и поддържа 30-дневни задължителни запаси от нефт и нефтопродукти съгласно сроковете по § 3 от заключителните разпоредби и приетите от Министерския съвет годишни програми по чл. 13, ал. 4, които се определят на основата на среднодневното потребление на нефт и нефтопродукти на територията на страната през предходната календарна година.
 



Чл. 17. (Изм. - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) (1) Всяко лице, което е произвеждало през предходната календарна година нефтопродукти, е длъжно да създаде, да съхранява, обновява и възстановява със свои средства и за своя сметка задължителни запаси в количество, пропорционално на потребеното от него и/или на продаденото от него количество нефтопродукти през предходната календарна година за потребление на територията на страната.

(2) Всяко лице, което е възлагало през предходната календарна година производството и преработването на нефтопродукти и е използвало за собствени нужди и/или е реализирало крайните нефтопродукти на националния пазар, е длъжно да създаде, да съхранява, обновява и възстановява със свои средства и за своя сметка задължителни запаси в количество, пропорционално на потребеното за свои нужди и/или продаденото от него количество нефтопродукти през предходната календарна година за потребление на територията на страната.

(3) Всяко лице, което е внасяло нефтопродукти през предходната календарна година, е длъжно да създаде, да съхранява, обновява и възстановява със свои средства и за своя сметка задължителни запаси в количество, пропорционално на внесеното от него количество нефтопродукти за собствено потребление и/или продажба с цел потребление на територията на страната през предходната календарна година.

(4) Всяко лице, което е осъществявало през предходната календарна година вътрешнообщностни пристигания на нефтопродукти, е длъжно да създаде, да съхранява, обновява и възстановява със свои средства и за своя сметка задължителни запаси в количество, пропорционално на количествата нефтопродукти от осъществените от него вътрешнообщностни пристигания за собствено потребление и/или продажба с цел потребление на територията на страната.

(5) Съхраняването на запасите по ал. 1 - 4 може да се извършва само в складове, регистрирани по реда на чл. 21.

(6) Агенцията съхранява задължителните запаси от нефт и нефтопродукти по този закон в собствени складове, които отговарят на общите задължителни технически изисквания за безопасност и експлоатация по чл. 6, ал. 3, т. 2, и в складове, регистрирани по реда на чл. 21.

(7) Задълженията по ал. 1 - 4 се смятат за изпълнени, ако определеното от агенцията ниво на задължителни запаси се съхранява в публичен склад, регистриран по реда на чл. 21, под формата на количества нефтопродукти - собственост на задълженото по този закон лице, и/или които са му предоставени по договор за заем и за които има издаден складов запис.

(8) Задължените лица, които са предали по договор за заем количества нефт и нефтопродукти, представляващи тяхна собственост, които се намират в складове, регистрирани по чл. 21, не могат да отчитат тези количества за изпълнение на собствените си задължения по този закон.

(9) Всяко задължено лице е длъжно постоянно да държи запаса, за който има задължения по ал. 1 - 8, и да се разпорежда с него само въз основа на издадено разпореждане за ползване и в съответствие с това разпореждане.

(10) Всеки съхранител е длъжен по всяко време да държи запаса, за който е поел задължение за съхраняване, да не се разпорежда с него и да го освобождава само след писмено разпореждане на председателя на агенцията.

(11) Договорите по ал. 7 не могат да се прекратяват при затрудняване на доставките. В тези случаи се допуска само корекция на величината на съхраняваното количество в съответствие с разпореждането на председателя на агенцията.

(12) В случай че задължено лице преустанови дейността си по производство, преработване, внос или вътрешнообщностни пристигания на нефтопродукти през годината, в която е възникнало задължението му, или през текущата година, задължението да съхранява определеното му с разпореждане на председателя на агенцията ниво на задължителен запас остава в сила до 30 април на годината, следваща годината на определяне на това ниво.
 



Чл. 17а. (Нов - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) (1) Определените нива на задължителни запаси по категории нефтопродукти за съответната година могат да се създават и поддържат и в друга държава - членка на Европейския съюз, въз основа на индивидуално споразумение между Министерския съвет на Република България и правителството на другата държава.

(2) Споразумението по ал. 1 трябва да отговаря на следните условия:

1. предмет на споразумението да са суров нефт и нефтопродукти по чл. 2, като се посочат конкретните видове и тяхното количество;

2. да е посочено местоположението на складовете и/или компаниите, съхраняващи запасите;

3. да включва правила, условия и процедури за поддържане, проверка и идентифициране на запасите, за гарантиране на тяхната наличност и достъпа до тях при затрудняване на доставките;

4. да е за неопределено време с възможност за едностранно прекратяване, като съдържа клауза, че в случай на затрудняване на доставките едностранното прекратяване не може да се прилага до преодоляване на затрудняването.

(3) Задължено лице може въз основа на споразумението по ал. 1 да създаде определените му запаси в складове на трето лице в другата държава - членка на Европейския съюз, при следните условия:

1. задълженото лице да има договор със складодържателя, който му позволява придобиване на запасите в срока на действие на договора при фиксирана в него методология за определяне на цената;

2. срокът на договора с третото лице да е не по-кратък от 90 дни;

3. в договора да са посочени местоположението на складовете, в които се съхраняват запасите, както и видовете и количествата нефтопродукти, съхранявани във всеки от складовете;

4. третото лице - складодържател, да гарантира постоянна фактическа наличност на запасите до изтичане срока на договора.

(4) Проектът на споразумението се съгласува предварително с Европейската комисия. След подписване на споразумението екземпляр от него се изпраща на Европейската комисия.
 



Чл. 17б. (Нов - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) (1) Количествата нефт и нефтопродукти по този закон трябва да отговарят по качество на изискванията на нормативните актове и българските стандарти.

(2) При промяна на изискванията за качеството на съхраняваните нефт и нефтопродукти в случай на възстановяване след разпореждане за ползване или при обновяване задължените лица и съхранителите са длъжни да влагат количества до достигане на определените нива с качество съгласно съответните изисквания.

(3) Обновяването на задължителните запаси от нефт и нефтопродукти, съхранявани от задължените лица, се извършва от тях съобразно нормативно определените технологии след съгласуване с председателя на агенцията и се доказва със съответните документи, като при необходимост се извършва и проверка на място от упълномощени служители на агенцията.

(4) Обновяването на задължителните запаси от нефт и нефтопродукти, съхранявани от агенцията, се извършва от нея съобразно нормативно определените технологии и съгласно приетата от Министерския съвет годишна програма по чл. 13, ал. 4.
 



Чл. 18. (1) Количеството на задължителните запаси по този закон, равно на среднодневното потребление на нефтопродукти за 90 дни през предходната календарна година на територията на страната, ще бъде достигнато за девет години съгласно сроковете по § 3 от заключителните разпоредби.

(2) Агенцията в съответствие с графика на създаване определя количеството и структурата на запасите за всяка година на базата на средното потребление през предходната година.
 
Раздел II.Съхраняване на задължителни запаси от нефт и нефтопродукти



Чл. 19. (Изм. - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) Задължителни запаси от нефт и нефтопродукти по този закон могат да бъдат съхранявани само в складове, които са регистрирани от агенцията по реда на чл. 21, и в складове на агенцията при условията на чл. 17, ал. 6.
 



Чл. 20. За всяко искане за регистриране на склад за съхраняване на задължителни запаси от нефт и нефтопродукти по този закон се заплащат държавни такси по тарифа, одобрена от Министерския съвет.
 



Чл. 21. (1) (Предишен текст на чл. 21, изм. и доп. - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) Искането за регистрация на склад, в който могат да се съхраняват задължителни запаси по този закон, се подава от лицето, което ще бъде съхранител, до председателя на агенцията и се придружава от следните документи:

1. (изм. - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) нотариален акт или друг документ за вещни права върху склада, или нотариално заверен договор за наем със срок на действие не по-кратък от 18 календарни месеца от датата на подаване на искането - в случай че лицето, което ще бъде съхранител, ползва склада по договор за наем;

2. документи, удостоверяващи техническата изправност на оборудването и съоръженията на склада и съответствието им с изискванията, утвърдени от председателя на агенцията;

3. (изм. - ДВ, бр. 82 от 2006 г., изм. - ДВ, бр. 69 от 2008 г.) планове за действие за ликвидиране на пожари и аварии, съгласувани с органите на Главна дирекция "Пожарна безопасност и спасяване", и осигурен запас гасителни средства;

4. документи, удостоверяващи професионалната квалификация и опит на лицата, които ще работят в склада;

5. положително решение за оценка на въздействието върху околната среда;

6. (доп. - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) регистрация като публичен склад по Търговския закон или по съответното законодателство на друга държава - членка на Европейския съюз, или на друга държава - страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство;

7. пълна имуществена застраховка на активите на склада, регистриран по реда на този закон, на съхраняваните продукти, както и на отговорност към трети страни;

8. (нова - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) актуално удостоверение за вписване в търговския регистър на лицето, което ще бъде съхранител;

9. (нова - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) копие на документ за единен идентификационен код на лицето, което ще бъде съхранител, когато е регистрирано по българското законодателство;

10. (нова - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) удостоверение, че лицето, което ще бъде съхранител, не е в производство по несъстоятелност;

11. (нова - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) удостоверение, че лицето, което ще бъде съхранител, не е в ликвидация;

12. (нова - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) удостоверение, че лицето, което ще бъде съхранител, няма задължения по смисъла на чл. 87, ал. 6 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс;

13. (нова - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) декларация за проектната, действителната и неоперативната вместимост на склада по утвърден от председателя на агенцията образец;

14. (нова - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) нотариално заверено пълномощно - в случай че подалият искането е упълномощено лице;

15. (нова - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) технологична схема, на която са обозначени номерата на складовете;

16. (нова - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) декларация за наличието на разрешително по чл. 104, ал. 1 от Закона за опазване на околната среда;

17. (предишна т. 8 - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) документ за платена такса.

(2) (Нова - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) Документите по ал. 1, т. 8 - 12 се представят и от собственика на склада - в случай че съхранителят не е собственик.

(3) (Нова - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) Не се допуска в склад, регистриран за определен вид нефтопродукт, съхраняването на друг вид нефтопродукт, различен от този по регистрацията.
 



Чл. 22. (Изм. - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) (1) Председателят на агенцията може със заповед да заличи регистрацията по чл. 21:

1. ако са представени неверни данни, които са послужили като основание за регистрацията;

2. когато съхранител е обявен в ликвидация или спрямо него е открито производство по несъстоятелност;

3. когато при проверка се установи, че складът не отговаря на общите задължителни технически изисквания и на изискванията за безопасност и експлоатация по чл. 6, ал. 3, т. 2 и/или по друг нормативен акт;

4. при други нарушения на този закон или на други нормативни актове, уреждащи съхраняването на нефт и нефтопродукти.

(2) Председателят на агенцията изменя със заповед вписаните в регистъра на складовете данни при настъпили промени в обстоятелствата по чл. 21, когато те не са в нарушение на закона. При промяна на данните в регистъра на складовете се дължи държавна такса в размер, определен с тарифата по чл. 20, за извършените вписвания и се издава ново удостоверение в зависимост от характера на настъпилите промени.

(3) В случай на заличаване на регистрация на склад задължените лица са длъжни в 30-дневен срок от уведомяването за заповедта да вложат количествата задължителен запас в друг склад, регистриран по реда на чл. 21. Уведомяването се извършва по реда на чл. 61 от Административнопроцесуалния кодекс.

(4) Заповедта за заличаване на регистрация на склад се мотивира и подлежи на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс, като жалбата не спира нейното изпълнение, освен ако съдът постанови друго.
 



Чл. 23. (Изм. - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) (1) При приемане на нефт и нефтопродукти, представляващи задължителни запаси по този закон, съхранителят е длъжен да издаде на задълженото лице складов запис за влог на нефт, междинни технологични продукти за получаване на горива или крайни готови нефтопродукти.

(2) Складовият запис е ценна книга на заповед, с която се доказва тяхното влагане като задължителни запаси по този закон. Съхранителят издава складови записи за всяко вложено количество до размера на регистрираната си вместимост.

(3) Складов запис, издаден за количества, съхранявани в склад, който не е регистриран по реда на чл. 21, е недействителен.

(4) Складовият запис се издава въз основа на вписване в складовия регистър на съответния публичен склад и се състои от стоков запис и заложен запис. Стоковият и заложният запис са ценни книги на заповед.

(5) Двете части на складовия запис по ал. 1 трябва да съдържат освен реквизитите по чл. 577, ал. 2 от Търговския закон и:

1. наименованието "Складов запис за влог на нефт, междинни технологични продукти за получаване на горива или крайни готови нефтопродукти";

2. регистрационен номер на склада и дата на вписването му в регистъра на складовете;

3. номер и дата на декларацията за съответствие съгласно Наредбата за изискванията за качеството на течните горива, условията, реда и начина за техния контрол (обн., ДВ, бр. 66 от 2003 г.; изм. и доп., бр. 69 и 78 от 2005 г., бр. 40 от 2006 г., бр. 76 от 2007 г.);

4. срок за пазене на вложените в публичния склад задължителни запаси, вписани в складовия запис.

(6) Складовите регистри на публичните складове за съхраняване на нефт и нефтопродукти по този закон се водят по реда, определен с наредбата по чл. 574, ал. 2 от Търговския закон.

(7) В случай че срокът на складовия запис изтича преди 30 април на календарната година, следваща годината, в която е определено нивото на задължителни запаси на съответното задължено лице, то е длъжно да представи складов запис за съхраняване в същия или в нов регистриран по чл. 21 склад за същите по вид и количество запаси не по-късно от 14 дни преди изтичането на срока на стария складов запис.

(8) Складовият запис, както и неговите съставни части не могат да бъдат джиросвани, освен за залог за обезпечаване на банков кредит за закупуване на нефтопродукти и за допълване на определеното от председателя на агенцията ниво на задължителните запаси, което трябва да бъде поддържано от задължените лица, а количествата нефтопродукти, представляващи задължителни запаси, не могат да служат като гаранция, обезпечаваща предоставяне на кредит по договор за залог, освен при обезпечаване на банкови кредити за закупуване на нефтопродукти, за допълване и поддържане на определеното от председателя на агенцията ниво на задължителните запаси.

(9) Складовият запис се издава по образец, утвърден от председателя на агенцията, и се отпечатва съобразно условията и реда за отпечатване на ценни книжа.

(10) В случай че физическо или юридическо лице загуби качеството си на съхранител по този закон, то е длъжно да върне в агенцията непопълнените и попълнените складови записи в срок до три работни дни от датата на уведомлението за заличаване.
 



Чл. 24. (Изм. - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) (1) Задължените лица и съхранителите на нефт и нефтопродукти са длъжни да уведомяват председателя на агенцията в 14-дневен срок за:

1. всяко извършено преобразуване (вливане, сливане, разделяне или отделяне), за сделки с предприятие, както и за промени в управителните органи на юридическото лице;

2. всички промени относно седалището, адреса на управление, адреса и лицата за кореспонденция.

(2) Съхранителите на нефт и нефтопродукти по този закон, които са регистрирали складове по реда на чл. 21, са длъжни да уведомяват председателя на агенцията за всеки случай на влагане и изтегляне на нефт или нефтопродукти. Уведомлението се отправя писмено или по електронен път при условията и по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис най-късно в работния ден, следващ деня на изтеглянето или влагането.

(3) Съхранителите са длъжни да уведомяват председателя на агенцията в 14-дневен срок за всяко извършено от тях разпореждане със складовете, които са регистрирани по реда на чл. 21 (включително при сделка с предприятието, в което са включени).

(4) Задължените лица и съхранителите не могат да преместват задължителните запаси от един регистриран по чл. 21 склад в друг, освен в случаите по чл. 22, ал. 3, или с писмено разрешение от председателя на агенцията въз основа на мотивирано писмено искане. В случай на бедствие, авария или друго непредвидимо събитие, което може да доведе до унищожаване или повреждане на нефт и нефтопродукти, задълженото лице или съхранителят може да премести застрашените задължителни запаси в друг склад, регистриран по чл. 21, за което незабавно уведомява председателя на агенцията. За всяко преместване се издава нов складов запис и се отправя уведомление за влагане и изтегляне на нефтопродуктите съгласно ал. 2.

(5) (Изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., в сила от 16.10.2009 г.) Министерството на икономиката, енергетиката и туризма уведомява председателя на агенцията за всеки случай на ползване на запасите от нефтопродукти от енергийните предприятия по чл. 85, ал. 1 и чл. 128 от Закона за енергетиката и за сроковете на тяхното възстановяване. Уведомлението се отправя писмено или по електронен път при условията и по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис най-късно два работни дни след изтеглянето.
 
Раздел III.Ползване на задължителните запаси от нефт и нефтопродукти



Чл. 25. (Изм. - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) (1) Държавната агенция "Държавен резерв и военновременни запаси" прилага мерки в случаи на затрудняване на доставките от нефт и нефтопродукти в страната.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 102 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., в сила от 16.10.2009 г.) При установяване на признаци за затрудняване на доставките от нефт и нефтопродукти в страната председателят на агенцията уведомява министъра на икономиката, енергетиката и туризма и министъра на извънредните ситуации, които отправят искане до Европейската комисия за свикване на консултации между държавите - членки на Европейския съюз.

(3) Председателят на агенцията или упълномощени от него длъжностни лица участват в консултациите, свиквани от Европейската комисия, по въпроси, свързани със задължителните запаси от нефт и нефтопродукти.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 102 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., в сила от 16.10.2009 г.) Във връзка с резултатите от проведените консултации председателят на агенцията съгласувано с министъра на икономиката, енергетиката и туризма и министъра на извънредните ситуации предприема действия за намаляване на негативните ефекти от затрудняване на доставките от нефт и нефтопродукти.

(5) За предприемането на действията по ал. 4 председателят на агенцията издава разпореждане за ползването на задължителните запаси от нефт и нефтопродукти за всеки отделен случай на установени признаци за затрудняване на доставките в страната. Разпореждането е общо и валидно за всички задължени лица и съхранители.

(6) Разпореждането за ползване на задължителни запаси представлява разрешение за временно намаляване нивото на задължителните запаси под 90 дни. То включва реквизитите, предвидени в Административнопроцесуалния кодекс, както и:

1. вида и количеството на нефта и нефтопродуктите, за които се издава разпореждането за ползване;

2. продължителността на ползването;

3. крайния срок за възстановяване на използваните задължителни запаси.

(7) (Изм. - ДВ, бр. 102 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., в сила от 16.10.2009 г.) При промяна на обстоятелствата председателят на агенцията съгласувано с министъра на икономиката, енергетиката и туризма и министъра на извънредните ситуации може да отмени или измени разпореждането за ползване на задължителни запаси по този закон.

(8) Разпореждането за ползване на задължителните запаси не подлежи на обжалване, влиза в сила от датата на издаването му и подлежи на незабавно изпълнение.

(9) Изпълнението на разпореждането на председателя на агенцията за ползване на задължителни запаси се контролира от длъжностните лица по чл. 31, ал. 1 по документи и/или на място.

(10) (Изм. - ДВ, бр. 102 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., в сила от 16.10.2009 г.) Председателят на агенцията чрез министъра на икономиката, енергетиката и туризма и министъра на извънредните ситуации информира Министерския съвет и Европейската комисия за предприетите мерки за намеса и преодоляване на негативните ефекти от затрудняване на доставките от нефт и нефтопродукти.
 



Чл. 25а. (Нов - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) (1) Задължителните запаси по този закон не могат да се ползват преди провеждането на консултациите по чл. 25, ал. 2.

(2) В неотложни случаи или за задоволяване на незначителни местни нужди задължителните запаси по този закон могат да бъдат ползвани до степен, при която се намаляват под задължителния минимум, и преди консултациите по чл. 25, ал. 2.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 102 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., в сила от 16.10.2009 г.) Председателят на агенцията издава разпореждане за неотложни случаи или за задоволяване на незначителни местни нужди след съгласуване с министъра на икономиката, енергетиката и туризма и с министъра на извънредните ситуации.
 



Чл. 25б. (Нов - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 102 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., в сила от 16.10.2009 г.) При всички случаи на ползване на задължителните запаси по реда на чл. 25 и 25а председателят на агенцията чрез министъра на икономиката, енергетиката и туризма и министъра на извънредните ситуации незабавно информира Европейската комисия за:

1. датата, на която запасите са паднали под задължителния минимум;

2. причините, наложили ползването;

3. мерките за възстановяване на запасите до задължителния минимум, когато е необходимо.

(2) По реда на ал. 1 при възможност се дава и оценка за евентуалното развитие на ситуацията по отношение на запасите за времето, през което те остават под задължителния минимум.
 



Чл. 26. (Изм. - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) Задължителните запаси от нефт и нефтопродукти се използват в следната последователност:

1. задължителните запаси на задължените лица;

2. задължителните запаси на агенцията след изчерпване на запасите по т. 1.
 



Чл. 27. (Изм. - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) (1) Създадените по реда на този закон задължителни запаси от задължените лица се ползват съобразно разпореждането на председателя на агенцията по чл. 25, ал. 6.

(2) Запасите, създадени и съхранявани от задължените лица, се продават от тях на едро или на крайни потребители на пазарен принцип.
 



Чл. 27а. (Нов - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) Задължените лица, които не изпълнят разпореждане на председателя на Държавната агенция "Държавен резерв и военновременни запаси" по раздел III, дължат на Държавната агенция "Държавен резерв и военновременни запаси" стойността на непредоставеното за ползване количество нефтопродукти по борсови цени към датата на разпореждането.
 



Чл. 28. (Изм. - ДВ, бр. 109 от 2007 г., изм. - ДВ, бр. 102 от 2008 г., изм. - ДВ, бр. 82 от 2009 г., в сила от 16.10.2009 г.) В случай на затрудняване на доставките на нефт и нефтопродукти в страната по този закон министърът на икономиката, енергетиката и туризма и министърът на извънредните ситуации могат да предложат на Министерския съвет:

1. да приеме решение за въвеждане на ограничения на потреблението на нефтопродукти в страната;

2. да приеме решение за регулиране на цените на нефтопродуктите с цел да се предотврати възможността за непазарното им покачване.
 
Раздел IV.Възстановяване на задължителните запаси от нефт и нефтопродукти



Чл. 29. (Изм. - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) (1) Възстановяването на задължителните запаси от задължените лица се извършва на пазарен принцип и в срок, определен с разпореждането на председателя на агенцията по чл. 25, ал. 6.

(2) Възстановяването на задължителните запаси, създавани и поддържани от агенцията, се извършва в срок, определен със заповед на председателя на агенцията.

(3) Срокът за възстановяване по ал. 1 или 2 не може да надвишава срока, който е бил определен с акт на Европейската комисия.
 
Глава четвърта.КОНТРОЛ ВЪРХУ СЪЗДАВАНЕТО, СЪХРАНЯВАНЕТО, ПОЛЗВАНЕТО И ВЪЗСТАНОВЯВАНЕТО НА ЗАДЪЛЖИТЕЛНИТЕ ЗАПАСИ ОТ НЕФТ И НЕФТОПРОДУКТИ



Чл. 30. (1) (Изм. - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) Председателят на агенцията проверява изпълнението на задълженията на задължените лица и съхранителите на нефт и нефтопродукти по създаването, съхраняването, ползването и възстановяването на задължителните запаси по този закон, като се подпомага от инспекторат и упълномощени служители на агенцията.

(2) За инспектори, които изпълняват контролни функции по този закон, могат да бъдат назначавани само лица с висше образование, имащи трудов стаж не по-малко от три години, от които най-малко една година стаж в производството, съхраняването или търговията с нефт и нефтопродукти.
 



Чл. 31. (1) При изпълнението на служебните си задължения инспекторите и упълномощените служители имат право:

1. (доп. - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) на свободен достъп в обектите, където се съхраняват задължителни запаси по този закон, включително в данъчни складове по смисъла на Закона за акцизите и данъчните складове;

2. да изискват документи, данни, сведения, справки и други носители на информация от контролираните лица;

3. да проверяват отчетността на контролираните обекти;

4. да осъществяват предвидените от закона действия по обезпечаването на доказателствата, включително да запечатват складовете, в които се съхраняват или следва да се съхраняват задължителни запаси;

5. да извършват насрещни проверки;

6. да изискват от трети лица сведения и документи, необходими за извършване на насрещните проверки;

7. да изискват писмени обяснения от проверяваните лица;

8. да ползват вещи лица, с които се сключва договор за възлагане на експертиза;

9. (нова - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) да издават задължителни предписания и да следят за изпълнението им.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 105 от 2005 г., в сила от 01.01.2006 г., изм. - ДВ, бр. 12 от 2009 г., в сила от 01.01.2010 г.) При осъществяване на правомощията си инспекторите и упълномощените служители взаимодействат със съответните органи на Агенция "Митници" и Националната агенция за приходите при условия и по ред, определени със съвместна инструкция на министъра на финансите и председателя на агенцията, както и със съответните органи на Министерството на вътрешните работи съгласно чл. 6 от Закона за Министерството на вътрешните работи.

(3) При извършване на проверка по писмено искане на председателя на агенцията съответните държавни органи са длъжни да предоставят данни относно обмитените количества нефт и нефтопродукти, обема и вида на продажбите, осъществени от проверяваното лице, както и всяка друга информация, необходима за определяне на задълженията на проверяваното лице и на нивото на поддържаните от него задължителни запаси.

(4) Проверките се назначават и извършват по ред, определен в инструкция на председателя на агенцията.

(5) (Нова - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) В случай че инспекторите и/или упълномощените служители на агенцията не могат да открият законен представител на задължено лице или на съхранител на нефт, поради което се възпрепятства изпълнението на контролните им функции, те могат да поискат от съответния районен съд да назначи негов особен представител, който да го представлява пред държавните органи.
 



Чл. 32. (1) При извършване на проверка инспекторите и упълномощените служители могат да предприемат мерки за обезпечаване на доказателства чрез извършване на опис на материалните активи и ценности или чрез изземване с опис на документи и други носители на информация. В случаите, когато няма други възможности за обезпечаване, те могат временно да запечатват складове, работилници и други обекти, свързани с дейността, за срок до 24 часа, а с писмено разрешение на председателя на агенцията - до 72 часа.

(2) За запечатването по ал. 1 се съставя протокол, в който се посочват датата и часът на извършване на действията, конкретните действия по запечатването, фактическите и правните основания за прилагането на тази мярка, срокът на прилагането й, както и пред кой орган и в какъв срок може да се обжалва. Препис от протокола се предоставя на проверяваното лице.

(3) Мерките могат да се обжалват в 3-дневен срок пред председателя на агенцията, който се произнася с решение най-късно в деня, следващ деня на постъпване на жалбата, като може да потвърди, измени или отмени мерките в сроковете, за които жалбоподателят се уведомява в същия ден.

(4) Решението на председателя на агенцията може да се обжалва в 7-дневен срок пред Върховния административен съд. Съдът се произнася в закрито заседание в 14-дневен срок с определение, което не подлежи на обжалване.

(5) Жалбата не спира изпълнението на мерките по обезпечаване на доказателствата, освен ако съдът постанови спиране.
 



Чл. 33. (Доп. - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) За резултатите от проверките се изготвя протокол. Когато констатациите съдържат данни за извършено нарушение по този закон, инспекторът или упълномощеният служител съставя акт за констатиране на извършено нарушение.
 



Чл. 34. (1) (Изм. - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) Актът за констатиране на нарушение се издава в писмена форма в 14-дневен срок от приключването на проверката и трябва да съдържа:

1. собственото, бащиното и фамилното име на съставителя и длъжността му;

2. наименованието и номера на акта;

3. данните за проверявания субект;

4. фактическите и правните основания за издаване на акта, описание на нарушението и обстоятелствата, при които е било извършено;

5. законовите разпоредби, които са нарушени;

6. обяснения или възражения на проверявания субект, ако е направил такива;

7. опис на приложените доказателства и иззетите документи и вещи;

8. дата на съставяне на акта и подпис на лицето, съставило акта.

(2) Фактическите и правните основания по ал. 1, т. 4 са мотивите на акта за констатиране на нарушение.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) Екземпляр от акта за констатиране на нарушение се връчва по реда на Закона за административните нарушения и наказания на проверявания субект в срок до 14 дни от съставянето му.

(4) Неразделна част от актовете за констатиране на нарушение са всички събрани в хода на проверката доказателства. Оригиналите на събраните писмени доказателства се прилагат към екземпляра от акта за констатиране на нарушение, предназначен за агенцията, а копията от тях се прилагат към екземпляра, предназначен за проверения субект.

(5) (Нова - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) Когато нарушителят не се яви за съставяне на акт за констатиране на нарушение, актът се изпраща за връчване от органите на съответната община или кметство, които са длъжни да уведомят нарушителя срещу разписка за депозирания акт и в 14-дневен срок от датата на получаването му да го връчат. При неявяване на нарушителя актът се подписва от оправомощено длъжностно лице от общината или кметството и не се връчва.

(6) (Нова - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) След връщане на акта в агенцията се издава наказателно постановление, което влиза в сила от деня на издаването му.

(7) (Предишна ал. 5 - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) Наказателните постановления се издават от председателя на агенцията.
 
Глава пета.АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ



Чл. 35. (Изм. - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) Служител на агенцията, който разгласи, предостави, публикува, използва или разпространи по друг начин данни и обстоятелства, представляващи производствена или търговска тайна на задълженото лице или съхранител на нефт и нефтопродукти, ако не подлежи на по-тежко наказание, се наказва с глоба от 1000 до 10 000 лв. и се лишава от право да заема длъжност в агенцията.
 



Чл. 36. (Изм. - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) (1) Който наруши разпоредбите на чл. 12, ал. 4, чл. 17, ал. 1 - 5, чл. 19, чл. 22, ал. 3 и чл. 29, ал. 1, се наказва с глоба, а на едноличните търговци и юридическите лица съответно се налага имуществена санкция, от 15 000 до 150 000 лв.

(2) Когато нарушението на чл. 12, ал. 4 се състои в забавяне на изпълнението до 30 дни след установения срок, размерът на глобата или имуществената санкция е от 1000 до 15 000 лв.

(3) Съхранител на нефт и нефтопродукти, който не изпълни или допусне да не бъдат изпълнени задълженията по чл. 21, ал. 3 и чл. 23, ал. 1, се наказва с глоба или с имуществена санкция от 500 до 1000 лв.
 



Чл. 37. (Изм. - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) Който не изпълни или допусне да не бъдат изпълнени задълженията по чл. 17, ал. 9 и 10, чл. 23, ал. 8 и чл. 27, ал. 1 и 2, се наказва с глоба, а на едноличните търговци и юридическите лица съответно се налага имуществена санкция, в размер 500 лв. за всеки тон нефт и нефтопродукти, но не по-малко от 150 000 лв.
 



Чл. 38. (Изм. - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) (1) Който не окаже съдействие при извършване на проверка, възпрепятства нейното извършване, не изпълни задължителни предписания на инспекторите и/или упълномощените служители на агенцията или допусне такива действия, се наказва с глоба от 500 до 15 000 лв., а на едноличните търговци и юридическите лица се налага имуществена санкция от 5000 до 150 000 лв.

(2) Който не представи информация по чл. 4, ал. 1 и 2 и чл. 24, ал. 1, 2 и 3 или предостави невярна, неточна или непълна информация, се наказва с глоба от 500 до 5000 лв., а на едноличните търговци и юридическите лица се налага имуществена санкция от 1000 до 10 000 лв.

(3) При повторно извършено нарушение по ал. 1 наказанието е глоба от 1000 до 30 000 лв., съответно имуществена санкция от 10 000 до 300 000 лв., а по ал. 2 - глоба от 1000 до 10 000 лв., съответно имуществена санкция от 2000 до 20 000 лв.
 



Чл. 39. Вещи лица, които са приели по договор да извършат, но не са извършили в определения срок възложената експертиза и с това са станали причина за удължаване на срока за приключване на проверка, се наказват с глоба или с имуществена санкция до 5000 лв.
 



Чл. 40. Служител на агенцията, който пропусне да образува производство по издаване на акт, определен в този закон, или не се произнесе по жалба срещу такъв акт в законоустановените срокове, се наказва с глоба от 1000 до 10 000 лв.
 



Чл. 41. (1) Извън случаите по предходните членове на тази глава лице, което не изпълни в установените срокове задълженията си по този закон или допусне да не бъдат изпълнени, се наказва с глоба от 500 до 5000 лв., а на юридическото лице за неизпълнение се налага имуществена санкция от 500 до 5000 лв., ако не подлежи на по-тежко наказание.

(2) При повторно извършване на нарушението по ал. 1 глобата или имуществената санкция е от 5000 до 20 000 лв.
 



Чл. 42. (1) Установяването на нарушенията, издаването на наказателните постановления и обжалването им се извършват по реда на Закона за административните нарушения и наказания.

(2) Актовете за констатирани нарушения се съставят от инспекторите или от упълномощени служители на агенцията, а наказателните постановления се издават от председателя на агенцията.
 
Допълнителни разпоредби



§ 1. По смисъла на този закон:

1. (изм. - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) "Признаци за затрудняване на доставките" са налице, когато в рамките на два последователни месеца се получи намаляване с 20 на сто на общото ниво на доставките в страната на нефт и нефтопродукти спрямо същия период през предходната календарна година.

2. (изм. - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) "Производител на нефтопродукти" е юридическо или физическо лице, което произвежда и/или е произвеждало през предходната календарна година нефтопродукти, включени в чл. 2.

3. (доп. - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) "Вносител на нефтопродукти" е юридическо или физическо лице, което осъществява и/или е осъществявало внос през предходната календарна година на нефтопродукти, включени в чл. 2.

4. "Съхранител на нефт и нефтопродукти" е юридическо или физическо лице, чийто склад е регистриран по реда на чл. 21.

5. "Междинен технологичен продукт" е фракция на нефта, която се използва при последващи преработки или се използва като компонент при получаване на крайни продукти.

6. "Добавка" е химически продукт, който се използва за подобряване на свойствата на горивата и получаване на крайния продукт.

7. "Повторно" е административното нарушение, което е извършено в едногодишен срок от влизането в сила на наказателното постановление, с което нарушителят е наказан за нарушение от същия вид.

8. (нова - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) "Задължено лице" е лице, което по силата на чл. 17, ал. 1, 2, 3 или 4 е длъжно да създава, съхранява, обновява и възстановява със свои средства и за своя сметка задължителни запаси от нефт и нефтопродукти.

9. (нова - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) "Затрудняване на доставките на нефт и нефтопродукти" представлява всяко затруднение, дори временно, водещо до намаляване на доставките от горива или до съществено повишаване на цената им на световния пазар, което може да причини сериозни смущения в икономическата и стопанската дейност на страната и/или Европейската общност.

10. (нова - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) "Вътрешнообщностни пристигания" са доставки на нефт и нефтопродукти, представляващи пристигания по смисъла на чл. 8 от Закона за статистика на вътрешнообщностната търговия със стоки.

11. (нова - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) "Вътрешнообщностни изпращания" са доставки на нефт и нефтопродукти, представляващи изпращания по смисъла на чл. 9 от Закона за статистика на вътрешнообщностната търговия със стоки.

12. (нова - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) "Склад" е всеки отделен стационарен резервоар и прилежащата му инфраструктура и съоръжения, предназначен за съхраняване на нефт, междинни технологични продукти за получаване на горива и крайни готови нефтопродукти, без тръбопровод, резервоар на въздухоплавателно и шосейно транспортно средство, пътна и железопътна цистерна и цистерна на търговец на дребно (бензиностанция).

13. (нова - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) "Създаване на задължителни запаси от нефт и нефтопродукти" е дейност по тяхното закупуване, доставяне, приемане за съхранение съгласно изискванията на този закон или предоставяне по договор за заем и/или договор за влог с цел достигане на определеното ниво съгласно чл. 12, ал. 1 и § 3 от заключителните разпоредби.

14. (нова - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) "Съхраняване на задължителни запаси от нефт и нефтопродукти" е дейност по тяхното поддържане при подходящи технологични условия в състояние на готовност за ползването им.

15. (нова - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) "Обновяване на задължителни запаси от нефт и нефтопродукти" е дейност по замяна в съответното количество и качество на задължителните запаси от нефт и нефтопродукти, поддържани от задължените лица и от Държавната агенция "Държавен резерв и военновременни запаси", преди изтичане срока на съхранението им или в изпълнение на изискванията на нормативни актове и стандарти, без да се нарушават определените нива.

16. (нова - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) "Възстановяване на задължителни запаси от нефт и нефтопродукти" е дейност по тяхното закупуване, доставка, приемане или предоставяне по договор за заем и/или влог с цел достигане на определеното ниво съгласно чл. 12, ал. 1 и § 3 от заключителните разпоредби след тяхното ползване по реда на чл. 25 - 28.

17. (нова - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) "Ползване на задължителни запаси от нефт и нефтопродукти" е дейност на задължено лице или съхранител, с която той употребява по предназначение задължителни запаси от нефт и нефтопродукти, променяйки тяхното състояние, или извършва разпоредителна сделка с тях в полза на трето лице.

18. (нова - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) "Неотложни случаи" са ситуации, при които е необходимо спешно ползване на задължителни запаси от нефт и нефтопродукти за преодоляване на последствията от бедствия, аварии, катастрофи или други извънредни събития на територията на страната.

19. (нова - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) "Незначителни местни нужди" са нужди, които възникват в резултат на временни технологични затруднения на територията на страната и удовлетворяването им няма да се отрази съществено върху общото количество задължителни запаси от нефт и нефтопродукти и върху възстановяването на задължителния минимум.

20. (нова - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) "Задължителен минимум" е количеството нефт и нефтопродукти, необходимо за достигане на определените нива съгласно § 3 от заключителните разпоредби.
 



§ 1а. (Нов - ДВ, бр. 109 от 2007 г.) Този закон въвежда разпоредбите на:

1. Директива 73/238/ЕИО на Съвета относно мерките за намаляване на последиците от затрудненията при доставката на суров нефт и нефтопродукти.

2. Директива 2006/67/ЕО на Съвета относно налагането на задължение на държавите членки да поддържат минимални запаси от суров петрол и/или петролни продукти.
 
Заключителни разпоредби



§ 2. Създаването на задължителните запаси започва една година след влизането в сила на закона.
 



§ 3. Количеството на задължителните запаси по този закон ще бъде достигнато в следните срокове:

1. през първата година - най-малко за 10 дни, от които 10 дни за агенцията;

2. през втората година - най-малко за 20 дни, от които 10 дни за агенцията;

3. през третата година - най-малко за 30 дни, от които 15 дни за агенцията;

4. през четвъртата година - най-малко за 40 дни, от които 20 дни за агенцията;

5. през петата година - най-малко за 50 дни, от които 25 дни за агенцията;

6. през шестата година - най-малко за 60 дни, от които 30 дни за агенцията;

7. през седмата година - най-малко за 70 дни, от които 30 дни за агенцията;

8. през осмата година - най-малко за 80 дни, от които 30 дни за агенцията;

9. през деветата година и следващите години - най-малко за 90 дни, от които 30 дни за агенцията.
 



§ 4. Министерският съвет в тримесечен срок от влизането в сила на закона приема съответните изменения и допълнения в устройствения правилник на Държавната агенция "Държавен резерв и военновременни запаси" и тарифата по чл. 20.
 



§ 5. Задължените лица по чл. 17, ал. 1 и 2 в тримесечен срок от влизането в сила на закона депозират в агенцията график, в това число и финансова схема, за натрупване на задължителните запаси по този закон.
 



§ 6. В Закона за енергетиката и енергийната ефективност (обн., ДВ, бр. 64 от 1999 г.; изм., бр. 1 от 2000 г., бр. 108 от 2001 г., бр. 63 от 2002 г.) чл. 56 се отменя.
 



§ 7. Изпълнението на закона се възлага на Министерския съвет.

-------------------------

Законът е приет от ХХХIХ Народно събрание на 16 януари 2003 г. и е подпечатан с официалния печат на Народното събрание.
 
Преходни и Заключителни разпоредбиКЪМ ЗАКОНА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА ИЗМЕРВАНИЯТА



(ОБН. - ДВ, БР. 95 ОТ 2005 Г., В СИЛА ОТ 01.03.2006 Г.)

§ 66. Законът влиза в сила три месеца след обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на § 48 и 49, които влизат в сила от деня на обнародването на закона в "Държавен вестник".
 
Преходни и Заключителни разпоредбиКЪМ ДАНЪЧНО-ОСИГУРИТЕЛНИЯ ПРОЦЕСУАЛЕН КОДЕКС



(ОБН. - ДВ, БР. 105 ОТ 2005 Г., В СИЛА ОТ 01.01.2006 Г.)

§ 88. Кодексът влиза в сила от 1 януари 2006 г., с изключение на чл. 179, ал. 3, чл. 183, ал. 9, § 10, т. 1, буква "д" и т. 4, буква "в", § 11, т. 1, буква "б" и § 14, т. 12 от преходните и заключителните разпоредби, които влизат в сила от деня на обнародването на кодекса в "Държавен вестник".
 
Преходни и Заключителни разпоредбиКЪМ АДМИНИСТРАТИВНОПРОЦЕСУАЛНИЯ КОДЕКС



(ОБН. - ДВ, БР. 30 ОТ 2006 Г., В СИЛА ОТ 12.07.2006 Г.)

§ 142. Кодексът влиза в сила три месеца след обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на:

1. дял трети, § 2, т. 1 и § 2, т. 2 - относно отмяната на глава трета, раздел II "Обжалване по съдебен ред", § 9, т. 1 и 2, § 11, т. 1 и 2, § 15, § 44, т. 1 и 2, § 51, т. 1, § 53, т. 1, § 61, т. 1, § 66, т. 3, § 76, т. 1 - 3, § 78, § 79, § 83, т. 1, § 84, т. 1 и 2, § 89, т. 1 - 4, § 101, т. 1, § 102, т. 1, § 107, § 117, т. 1 и 2, § 125, § 128, т. 1 и 2, § 132, т. 2 и § 136, т. 1, както и § 34, § 35, т. 2, § 43, т. 2, § 62, т. 1, § 66, т. 2 и 4, § 97, т. 2 и § 125, т. 1 - относно замяната на думата "окръжния" с "административния" и замяната на думите "Софийския градски съд" с "Административния съд - град София", които влизат в сила от 1 март 2007 г.;

2. параграф 120, който влиза в сила от 1 януари 2007 г.;

3. параграф 3, който влиза в сила от деня на обнародването на кодекса в "Държавен вестник".
 
Допълнителни разпоредбиКЪМ ЗАКОНА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА ЗАДЪЛЖИТЕЛНИТЕ ЗАПАСИ ОТ НЕФТ И НЕФТОПРОДУКТИ



(ОБН. - ДВ, БР. 109 ОТ 2007 Г.)

§ 32. Навсякъде в закона думите "производителите и вносителите на нефтопродукти" и "производител или вносител на нефтопродукти" се заменят съответно със "задължените лица" и "задължено лице".
 
Преходни и Заключителни разпоредбиКЪМ ЗАКОНА ЗА НАЦИОНАЛНАТА СИСТЕМА ЗА СПЕШНИ ПОВИКВАНИЯ С ЕДИНЕН ЕВРОПЕЙСКИ НОМЕР 112



(ОБН. - ДВ, БР. 102 ОТ 28.11.2008 Г.)

§ 9. В Закона за задължителните запаси от нефт и нефтопродукти (обн., ДВ, бр. 9 от 2003 г.; изм., бр. 107 от 2003 г., бр. 95 и 105 от 2005 г., бр. 30 и 82 от 2006 г., бр. 109 от 2007 г. и бр. 69 от 2008 г.) навсякъде думите "министърът на държавната политика при бедствия и аварии" и "министъра на държавната политика при бедствия и аварии" се заменят съответно с "министърът на извънредните ситуации" и "министъра на извънредните ситуации".
 
Преходни и Заключителни разпоредбиКЪМ ЗАКОН ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА ДАНЪЧНО-ОСИГУРИТЕЛНИЯ ПРОЦЕСУАЛЕН КОДЕКС



(ОБН. - ДВ, БР. 12 ОТ 2009 Г., В СИЛА ОТ 01.05.2009 Г., ДОП. - ДВ, БР. 32 ОТ 2009 Г.)

§ 68. (Доп. - ДВ, бр. 32 от 2009 г.) Законът влиза в сила от 1 май 2009 г., с изключение на § 65, 66 и 67, които влизат в сила от датата на обнародването на закона в "Държавен вестник" и § 2 - 10, § 12, т. 1 и 2 - относно ал. 3, § 13 - 22, § 24 - 35, § 36, ал. 1 - 4, § 37 - 51, § 52, т. 1 - 3, т. 4, буква "а", т. 7, буква "е" - относно ал. 10 и 11, т. 8, буква "а", т. 9 и 12 и § 53 - 64, които влизат в сила от 1 януари 2010 г.
 
Преходни и Заключителни разпоредбиКЪМ ЗАКОНА ЗА ИЗМЕНЕНИЕ НА ЗАКОНА ЗА ТУРИЗМА



(ОБН. - ДВ, БР. 82 ОТ 2009 Г., В СИЛА ОТ 16.10.2009 Г.)

§ 29. В Закона за задължителните запаси от нефт и нефтопродукти (обн., ДВ, бр. 9 от 2003 г.; изм., бр. 107 от 2003 г., бр. 95 и 105 от 2005 г., бр. 30 и 82 от 2006 г., бр. 109 от 2007 г., бр. 69 и 102 от 2008 г. и бр. 12 и 32 от 2009 г.) навсякъде думите "министърът на икономиката и енергетиката", "министъра на икономиката и енергетиката" и "Министерството на икономиката и енергетиката" се заменят съответно с "министърът на икономиката, енергетиката и туризма", "министъра на икономиката, енергетиката и туризма" и "Министерството на икономиката, енергетиката и туризма".

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 



§ 59. Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".
 
Релевантни актове от Европейското законодателство


ДИРЕКТИВА НА СЪВЕТА от 24 юли 1973 година относно мерките за намаляване на последиците от затрудненията при доставката на суров петрол и петролни продукти

ДИРЕКТИВА НА СЪВЕТА от 20 декември 1968 година относно налагането на задължение на държавите-членки на ЕИО да поддържат минимални запаси от суров петрол и/или петролни продукти

РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА от 15 юни 1979 година относно определянето на подробни правила за прилагането на Решение 77/706/ЕИО на Съвета
 




Информацията е предоставена от Ciela Net