УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА АГЕНЦИЯ "МИТНИЦИ"


УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА АГЕНЦИЯ "МИТНИЦИ"
Приет с ПМС № 1 от 08.01.2001 г.Обн. ДВ. бр.4 от 12 Януари 2001г., доп. ДВ. бр.28 от 23 Март 2001г., изм. ДВ. бр.73 от 21 Август 2001г., изм. ДВ. бр.97 от 15 Октомври 2002г., изм. ДВ. бр.64 от 23 Юли 2004г., изм. ДВ. бр.106 от 3 Декември 2004г., изм. ДВ. бр.3 от 11 Януари 2005г., изм. ДВ. бр.37 от 5 Май 2006г., изм. ДВ. бр.48 от 13 Юни 2006г., изм. ДВ. бр.65 от 11 Август 2006г., изм. ДВ. бр.11 от 2 Февруари 2007г., изм. ДВ. бр.87 от 30 Октомври 2007г., изм. ДВ. бр.61 от 8 Юли 2008г., изм. ДВ. бр.4 от 16 Януари 2009г., изм. ДВ. бр.81 от 13 Октомври 2009г., изм. ДВ. бр.90 от 13 Ноември 2009г.

Глава първа.ОБЩИ ПОЛОЖЕНИЯ



Чл. 1. С правилника се уреждат организацията, редът на дейност, функциите и числеността на персонала на Агенция "Митници", наричана по-нататък "агенцията", както и числеността на персонала в Централното митническо управление.
 



Чл. 2. Агенцията е централизирана административна структура към министъра на финансите.
 



Чл. 3. (Изм. - ДВ, бр. 64 от 2004 г.) Агенцията е юридическо лице - второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на финансите, със седалище София, ул. Георги С. Раковски 47.
 



Чл. 4. Издръжката на агенцията се формира от бюджетни средства и от приходите по чл. 14 от Закона за митниците, на които агенцията е администратор.
 
Глава втора.ПРАВОМОЩИЯ НА ДИРЕКТОРА НА АГЕНЦИЯ "МИТНИЦИ"



Чл. 5. (1) (Изм. - ДВ, бр. 73 от 2001 г.) Агенцията се ръководи и представлява от директор. При осъществяване на своите функции директорът на агенцията се подпомага от четирима заместник-директори.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 73 от 2001 г.) В отсъствие на директора той се замества от определен със заповед на министъра на финансите заместник-директор.
 



Чл. 6. (1) (Предишен текст на чл. 6 - ДВ, бр. 64 от 2004 г.) Директорът на агенцията:

1. представлява агенцията;

2. осъществява ръководство и контрол върху изпълнението на нейните функции и задачи;

3. ръководи пряко дейността на Централното митническо управление;

4. планира, разпределя и контролира използването на предоставените бюджетни средства и собствени приходи на агенцията;

5. назначава държавните служители и прекратява служебните правоотношения с тях;

6. сключва, изменя и прекратява трудовите договори с лицата, работещи в агенцията по трудово правоотношение;

7. разрешава отпуските и командирова служителите на агенцията;

8. утвърждава правила за организацията и дейността, вътрешния ред, работната заплата и наградите в агенцията;

9. утвърждава длъжностното разписание на агенцията;

10. (отм. - ДВ, бр. 64 от 2004 г., нова - ДВ, бр. 4 от 2009 г.) издава удостоверения за завършен курс на обучение за повишаване професионалната квалификация на служителите в митническата администрация;

11. издава наказателни постановления в случаите, определени със закон;

12. издава индивидуални административни актове в рамките на своите правомощия;

13. предлага на министъра на финансите или на определен от него заместник-министър мерки по определяне на митническата политика;

14. предлага на министъра на финансите или на определен от него заместник-министър сключване на международни договори и присъединяване към международни конвенции в митническата област;

15. осъществява сътрудничество с други органи по формирането, изпълнението и контрола на дейностите, касаещи митническите въпроси;

16. изпълнява други функции, възложени му със закон или с друг нормативен акт.

(2) (Нова - ДВ, бр. 64 от 2004 г.) Директорът на агенцията със заповед може да възложи правомощията си по ал. 1, т. 7 на директорите на регионални митнически дирекции и на началниците на митници.
 
Глава трета.СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ И ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТА
Раздел I.Общи разпоредби



Чл. 7. (1) Агенцията е структурирана в Централно митническо управление и регионални митнически дирекции в Бургас, Варна, Пловдив, Русе и София.

(2) Регионалните митнически дирекции се ръководят от директор, който ръководи пряко и дейността на съответните регионални митнически управления.
 



Чл. 8. (1) (Изм. - ДВ, бр. 64 от 2004 г., изм. - ДВ, бр. 106 от 2004 г., в сила от 03.12.2004 г., изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г., изм. - ДВ, бр. 48 от 2006 г., относно числеността на персонала - 3804 щ. бр. - в сила от 01.05.2006 г.; 3904 щ. бр. - в сила от 01.06.2006 г.; 3974 щ. бр. - в сила от 01.07.2006 г., изм. - ДВ, бр. 65 от 2006 г., в сила от 11.08.2006 г., изм. - ДВ, бр. 11 от 2007 г., в сила от 20.01.2007 г., изм. - ДВ, бр. 61 от 2008 г., в сила от 08.07.2008 г., изм. - ДВ, бр. 81 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 90 от 2009 г.) Общата численост на персонала на Агенция "Митници" е 3899 щатни бройки.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 97 от 2002 г., изм. - ДВ, бр. 64 от 2004 г., изм. - ДВ, бр. 3 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 48 от 2006 г., относно числеността на персонала - 392 щ. бр. - в сила от 01.05.2006 г.; 411 щ. бр. - в сила от 01.06.2006 г.; 432 щ. бр. - в сила от 01.07.2006 г., изм. - ДВ, бр. 11 от 2007 г., в сила от 20.01.2007 г., изм. - ДВ, бр. 61 от 2008 г., в сила от 08.07.2008 г., изм. - ДВ, бр. 4 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 81 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 90 от 2009 г.) Числеността на персонала в Централното митническо управление е 567 щатни бройки съгласно приложение № 1.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 87 от 2007 г.) В рамките на общата численост на персонала на Агенция "Митници" се определя по един представител на агенцията в Постоянното представителство на Република България към Европейския съюз в Брюксел, Белгия, в Световната митническа организация в Брюксел, Белгия, и в Регионалния център за борба с трансграничната престъпност към Инициативата за сътрудничество в Югоизточна Европа със седалище Букурещ, Румъния.

(4) (Нова - ДВ, бр. 87 от 2007 г., изм. - ДВ, бр. 4 от 2009 г.) Служителите по ал. 3 осъществяват дейността си въз основа на заповед на директора на Агенция "Митници" за дългосрочно командироване, издадена след съгласуване с министъра на външните работи. По предложение на директора на Агенция "Митници" министърът на външните работи определя на служителите по ал. 3 временен дипломатически ранг за срока на задграничния им мандат в зависимост от спецификата на поставените задачи и служебния им стаж по реда на Закона за дипломатическата служба.

(5) (Нова - ДВ, бр. 87 от 2007 г., изм. - ДВ, бр. 4 от 2009 г.) За времето на командировката на служителите по ал. 3 се прилагат разпоредбите на Наредбата за командировъчните средства при задграничен мандат, приета с Постановление № 188 на Министерския съвет от 2008 г. (обн., ДВ, бр. 70 от 2008 г.; доп., бр. 101 от 2008 г.). Разходите за издръжка, медицинско обслужване и обучение на живеещите заедно с командирования служител членове на семейството му са за негова сметка, доколкото в нормативен акт не е предвидено друго.
 



Чл. 9. (Изм. и доп. - ДВ, бр. 97 от 2002 г., изм. - ДВ, бр. 64 от 2004 г., изм. и доп. - ДВ, бр. 48 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г., изм. - ДВ, бр. 4 от 2009 г.) Администрацията на Централното митническо управление на агенцията е организирана в четири дирекции обща администрация, 9 дирекции специализирана администрация, инспекторат, звено по сигурността на информацията и звено за вътрешен одит.
 



Чл. 10. Организацията и дейността на регионалните митнически дирекции се определят с правилници, приети от министъра на финансите, предложени от директора на агенцията.
 
Раздел II.Главен секретар



Чл. 11. (1) Административното ръководство на агенцията се осъществява от главен секретар.

(2) Главният секретар ръководи, координира и контролира дейността на администрацията в изпълнение на законните разпореждания на директора на агенцията за точното спазване на нормативните актове и:

1. осигурява организационната връзка между директора и административните звена в агенцията, както и между самите административни звена;

2. организира разпределението на задачите за изпълнение между административните звена на агенцията;

3. създава условия за нормална и ефективна работа на звената на агенцията;

4. контролира изпълнението на възложените на администрацията задачи;

5. (изм. - ДВ, бр. 97 от 2002 г.) контролира и отговаря за работата с документите и за тяхното съхраняване;

6. (изм. - ДВ, бр. 4 от 2009 г.) утвърждава вътрешни правила за организация на административното обслужване;

7. (нова - ДВ, бр. 97 от 2002 г.) контролира изпълнението на задачите, свързани с отбранително-мобилизационната подготовка и военновременното планиране;

8. (нова - ДВ, бр. 64 от 2004 г.) утвърждава длъжностните характеристики на служителите в агенцията;

9. (предишна т. 7 - ДВ, бр. 97 от 2002 г., предишна т. 8 - ДВ, бр. 64 от 2004 г.) изпълнява и други задачи, възложени му от директора на агенцията.

(3) (Нова - ДВ, бр. 64 от 2004 г.) Главният секретар може да упълномощи директорите на регионалните митнически дирекции и началниците на митници с правата си по ал. 2, т. 8.
 
Раздел III.Инспекторат



Чл. 12. (1) Инспекторатът е на пряко подчинение на директора на агенцията и е структуриран в отдели, определени с негова заповед.

(2) Инспекторатът осъществява контрол върху дейността на митническата администрация, като:

1. (доп. - ДВ, бр. 87 от 2007 г., доп. - ДВ, бр. 61 от 2008 г., в сила от 08.07.2008 г.) извършва комплексни, тематични и целеви проверки за спазване на служебната и трудовата дисциплина, както и за спазване на митническото и акцизното законодателство;

2. (изм. - ДВ, бр. 87 от 2007 г., доп. - ДВ, бр. 61 от 2008 г., в сила от 08.07.2008 г.) предоставя на директора на агенцията констатациите от направените проверки и предлага мерки във връзка с установените пропуски и нарушения, включително прави предложения за предприемане на действия с цел ангажиране дисциплинарната отговорност на виновните длъжностни лица;

3. следи за предприетите действия за отстраняване на слабостите и нарушенията, констатирани при проверките;

4. (доп. - ДВ, бр. 64 от 2004 г., доп. - ДВ, бр. 37 от 2006 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2007 г.) осъществява дейности по разкриване, превенция и противодействие на корупцията и други правонарушения в митническата администрация;

5. (нова - ДВ, бр. 64 от 2004 г.) дава методически указания на звената "Инспекторат" при регионалните митнически дирекции;

6. (нова - ДВ, бр. 61 от 2008 г., в сила от 08.07.2008 г.) приема, регистрира и извършва проверка на сигналите, молбите и жалбите срещу незаконни или неправилни действия или бездействия на служители от администрацията.

(3) Инспекторатът упражнява контрол:

1. по утвърдена от директора на агенцията годишна програма, предложена от ръководителя на инспектората;

2. в изпълнение на заповед на директора на агенцията за проверки по спешност и за специализирани проверки.
 
Раздел IV.Звено по сигурността (Нов - ДВ, бр. 97 от 2002 г., загл. изм. - ДВ, бр. 87 от 2007 г.)



Чл. 12а. (Нов - ДВ, бр. 97 от 2002 г.) (1) (Изм. - ДВ, бр. 87 от 2007 г.) Звеното по сигурността е организирано в отдел, който е на пряко подчинение на директора на агенцията.

(2) (Нова - ДВ, бр. 87 от 2007 г.) Началникът на отдел "Звено по сигурността" изпълнява функциите на служител по сигурността на информацията и на ръководител на звеното по управление при кризи и отбранително-мобилизационна подготовка.

(3) (Предишна ал. 2, изм. - ДВ, бр. 87 от 2007 г.) Звеното по сигурността подпомага началника на отдела при изпълнението на функциите му, като:

1. следи за спазването на изискванията на Закона за защита на класифицираната информация и на международните договори във връзка със защитата на класифицираната информация;

2. прилага правилата относно видовете защита на класифицираната информация;

3. разработва план за охрана чрез физически и технически средства и следи за неговото изпълнение;

4. извършва периодични проверки на отчетността и движението на материалите и документите;

5. осъществява процедурата по обикновеното проучване съгласно чл. 47 от Закона за защита на класифицираната информация и води регистър на проучените лица;

6. следи за правилното определяне нивото на класификация на информацията в агенцията;

7. разработва план за защита на класифицираната информация при положение на война, при военно или друго извънредно положение;

8. организира и провежда обучението на служителите в агенцията в областта на защитата на класифицираната информация;

9. (изм. - ДВ, бр. 87 от 2007 г.) участва в разработването на план за управление при кризи;

10. (нова - ДВ, бр. 37 от 2006 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2007 г.) участва в разработването на план за защита при бедствия;

11. (нова - ДВ, бр. 87 от 2007 г.) подпомага работата на Съвета по сигурност, управление при кризи и защита на населението при бедствия, аварии и катастрофи в Централното митническо управление;

12. (нова - ДВ, бр. 87 от 2007 г.) прави предложения във връзка с планирането и разпределянето на бюджетни средства за осигуряване сигурността на информацията, управлението при кризи, защитата при бедствия и отбранително-мобилизационна подготовка;

13. (нова - ДВ, бр. 87 от 2007 г.) организира и участва в изготвянето на доклади и информация за състоянието и дейността по осигуряване сигурността на информацията, управлението при кризи, защитата при бедствия и отбранително-мобилизационната подготовка;

14. (нова - ДВ, бр. 87 от 2007 г.) организира, осигурява и контролира охранителния и пропускателния режим в Централното митническо управление на Агенция "Митници";

15. (нова - ДВ, бр. 87 от 2007 г.) организира развитието, поддръжката и ремонта и осъществява контрол при използването на техническите средства за охрана, пожароизвестяване, пожарогасене и видеонаблюдение;

16. (нова - ДВ, бр. 87 от 2007 г.) изпълнява и други задачи, произтичащи от нормативните актове, свързани с отбранително-мобилизационната подготовка, с управлението при кризи, както и със защитата на класифицираната информация.

(4) (Предишна ал. 3, изм. - ДВ, бр. 87 от 2007 г.) Звеното по сигурността води регистратура за класифицираната информация и отговаря за надлежното създаване, обработване, съхраняване и предаване на класифицирана информация.
 
Раздел IV."а" Звено за вътрешен одит (Нов - ДВ, бр. 48 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г.)



Чл. 12б. (Нов - ДВ, бр. 48 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г.) (1) Звеното за вътрешен одит е организирано в отдел на пряко подчинение на директора и осъществява вътрешен одит по Закона за вътрешния одит в публичния сектор.

(2) Звеното по ал. 1 осъществява дейността по вътрешен одит на всички структури, програми, дейности и процеси в агенцията и на разпоредителите с бюджетни кредити от по-ниска степен към директора на агенцията в съответствие с чл. 13 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор.

(3) Звеното по ал. 1 докладва пряко на директора.

(4) Звеното по ал. 1:

1. планира, извършва и докладва дейността по вътрешен одит в съответствие с изискванията на Закона за вътрешния одит в публичния сектор, стандартите за вътрешен одит, Етичния кодекс на вътрешните одитори, статута на вътрешния одит и утвърдената от министъра на финансите методология за вътрешен одит в публичния сектор;

2. изготвя на базата на оценка на риска тригодишен стратегически план и годишен план за дейността си, които се утвърждават от директора на агенцията, като годишният план се координира с годишния план на звеното за вътрешен одит на Министерството на финансите;

3. изготвя одитен план за всеки одитен ангажимент, който съдържа обхват, цели, времетраене и разпределение на ресурсите за изпълнение на ангажимента, одитния подход и техники, вида и обема на проверките;

4. дава на директора на агенцията независима и обективна оценка за състоянието на одитираните системи за финансово управление и контрол;

5. оценява процесите за идентифициране, оценяване и управление на риска, въведени от изпълнителния директор;

6. извършва одит на дейностите и системите по управление на администрираните от Агенция "Митници" традиционни собствени ресурси като елемент от системата на собствените ресурси на Европейските общности в Република България;

7. проверява и оценява: съответствието на дейностите със законодателството, вътрешните актове и договори; надеждността и всеобхватността на финансовата и оперативната информация; създадената организация по опазване на активите и информацията; ефективността, ефикасността и икономичността на дейностите; изпълнението на задачите, договорите, поетите ангажименти и постигането на целите;

8. консултира директора на агенцията по негово искане, като дава съвети, мнение, обучение и др. с цел да се подобрят процесите на управление на риска и контролът, без да поема управленска отговорност за това;

9. докладва и обсъжда с директора на агенцията и с ръководителите на структурите, чиято дейност е одитирана, резултатите от всеки извършен одитен ангажимент и представя одитен доклад;

10. дава препоръки в одитните доклади за подобряване на адекватността и ефективността на системите за финансово управление и контрол, подпомага директора на агенцията при изготвянето на план за действие и извършва проверки за проследяване изпълнението на препоръките;

11. изготвя и представя на директора на агенцията годишен доклад за дейността по вътрешен одит, който го изпраща на министъра на финансите в съответствие с чл. 40 от Закона за вътрешния одит в публичния сектор;

12. осигурява повишаването на професионалната квалификация на вътрешните одитори и осъществява контакти с другите звена за вътрешен одит от организациите от публичния сектор с цел обмяна на добри практики.
 
Раздел V.Обща администрация (Предишен раздел IV - ДВ, бр. 97 от 2002 г.)



Чл. 13. (Изм. и доп. - ДВ, бр. 64 от 2004 г., изм. и доп. - ДВ, бр. 4 от 2009 г.) Общата администрация в Централното митническо управление на агенцията е организирана в дирекция "Финансово-стопански дейности и управление на собствеността", дирекция "Правно-нормативна", дирекция "Административно обслужване" и дирекция "Национален учебен център".
 



Чл. 14. Дирекция "Финансово-стопански дейности и управление на собствеността":

1. осигурява финансово-счетоводното обслужване на Централното митническо управление;

2. участва в разработването на нормативната уредба по планирането и управлението на финансовите средства и бюджета в агенцията;

3. разработва обобщен проект на бюджет на агенцията;

4. изготвя, обосновава и предлага за утвърждаване в съответствие с бюджетната процедура разпределението на бюджетните кредити на третостепенните разпоредители на агенцията и контролира разходите им;

5. осъществява методическо ръководство в отчетността на митническата администрация и прилагането на финансовото законодателство;

6. организира и контролира текущото изпълнение на утвърдения бюджет;

7. изготвя периодични отчети и подготвя годишния отчет и баланс на агенцията;

8. (изм. - ДВ, бр. 48 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г.) организира дейността по събирането и отчитането на държавните вземания за републиканския бюджет;

9. (изм. - ДВ, бр. 48 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г.) разработва методически указания по събирането и отчитането на приходите от държавни вземания, контролирани от митническите органи;

10. (изм. - ДВ, бр. 48 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г.) обобщава и анализира ежемесечните отчети на взетите под отчет държавни вземания;

11. (нова - ДВ, бр. 48 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г.) координира и организира в рамките на агенцията установяването, събирането, възстановяването, предоставянето и контрола на митните сборове като част от традиционните собствени ресурси;

12. (нова - ДВ, бр. 48 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г.) изготвя и предава периодичните отчети за сметки "А" и "Б" за митните сборове в координационното звено за собствените ресурси на Министерството на финансите;

13. (нова - ДВ, бр. 48 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г.) отговаря за осъществяването на контактите с отговорните институции за прилагането на системата за собствените ресурси на Европейските общности в Република България;

14. (нова - ДВ, бр. 48 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г.) осъществява обмен на информация и координация с Българската народна банка и с търговските банки, обслужващи сметките на митническите учреждения;

15. (нова - ДВ, бр. 48 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г.) участва по компетентност в заседанията на Консултативния комитет по собствените ресурси към Европейската комисия;

16. (предишна т. 11 - ДВ, бр. 48 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г.) контролира отчитането на обезпеченията с парични депозити и банкови гаранции;

17. (предишна т. 12 - ДВ, бр. 48 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г.) упражнява превантивен, текущ и последващ вътрешнофинансов контрол на агенцията;

18. (предишна т. 13 - ДВ, бр. 48 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г.) организира и осъществява материално-техническото снабдяване на агенцията;

19. (предишна т. 14 - ДВ, бр. 48 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г.) отговаря за правилното използване, стопанисване и управление на собствеността на агенцията;

20. (предишна т. 15 - ДВ, бр. 48 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г., отм. - ДВ, бр. 87 от 2007 г., нова - ДВ, бр. 81 от 2009 г.) организира и координира дейността на митническите учреждения по събирането на полагащите се пътни такси и глоби;

21. (нова - ДВ, бр. 81 от 2009 г.) обобщава и анализира резултатите от събраните пътни такси и глоби и изготвя прогнози за приходите от тях.
 



Чл. 14а. (Нов - ДВ, бр. 4 от 2009 г.) Дирекция "Правно-нормативна":

1. оказва правна помощ при прилагане на митническото и акцизното законодателство и на другите нормативни актове, в които са посочени задължения и отговорности за митническите органи;

2. осъществява методическото ръководство и подпомага митническите учреждения в областта на митническото задължение;

3. оказва правна помощ при вземането на решения по възникването, обезпечаването, погасяването, възстановяването, опрощаването и принудителното събиране на публични държавни вземания, възложени за администриране на митническата администрация;

4. осъществява процесуалното представителство пред органите на съдебната власт по производства, по които страна е Агенция "Митници";

5. анализира съдебната практика по прилагането на митническото и акцизното законодателство и осъществява методическо ръководство по правилното им прилагане;

6. подготвя становища по правни въпроси във връзка с дейността и функциите на митническите учреждения, поставени от юридически или физически лица, и по обжалвани административни актове;

7. участва в процедурите по назначаване на служители в агенцията и следи за законосъобразността на актовете, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения, както и с реализирането на дисциплинарната отговорност на служителите;

8. участва и следи за законосъобразното провеждане на процедурите по Закона за обществените поръчки и по Закона за държавната собственост;

9. изготвя и съгласува по законосъобразност проекти на договори, по които страна е агенцията;

10. изготвя проекти на решения за предоставяне или отказ на достъп до обществена информация въз основа на представено становище от съответната дирекция за наличието на информацията и нейния характер;

11. дава становища по законосъобразността на проекти на индивидуални административни актове на директора;

12. съгласува по законосъобразност издавани от директора или от оправомощените от него длъжностни лица административни актове, подготвяни от специализираната администрация при упражняване на специалната й функционална компетентност;

13. оказва правна помощ за законосъобразното осъществяване на правомощията на директора на агенцията;

14. изготвя и съгласува проекти на нормативни актове, както и изразява правни становища по представени за съгласуване нормативни актове;

15. участва със свои представители в междуведомствени работни групи за подготовка на проекти на нормативни актове.
 



Чл. 15. (Изм. - ДВ, бр. 4 от 2009 г.) Дирекция "Административно обслужване":

1. изготвя и актуализира длъжностното и поименното разписание на длъжностите и работните заплати на служителите в агенцията;

2. осъществява методическа и организационна помощ при разработването и актуализирането на длъжностните характеристики;

3. организира атестирането на служителите в администрацията чрез въвеждането и прилагането на системата за оценка на изпълнението на длъжността, заплащането и израстването в кариерата на държавната администрация;

4. организира процеса по назначаването на служителите в агенцията и провеждането на конкурси по реда на Закона за държавния служител и Кодекса на труда;

5. изготвя проекти на заповеди на директора, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на служебните и трудовите правоотношения;

6. разработва проекти и дава становища за вътрешни процедури и правила по управление на човешките ресурси в администрацията и консултира останалите дирекции в агенцията по въпроси, свързани с управлението на човешките ресурси;

7. организира разработването на правила за определяне възнагражденията на служителите и координира прилагането на държавните изисквания за нормиране и заплащане на труда в агенцията;

8. отчита отпуските, заверява заявленията за ползването им, издава и заверява служебни и трудови книжки, изготвя документите за пенсиониране на служителите, изготвя специфични справки в областта на човешките ресурси;

9. организира разработването и координира прилагането на нормативната база за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд;

10. издава и води на отчет служебните карти на служителите в агенцията;

11. поддържа и съхранява служебните и трудовите досиета на служителите в съответствие с нормативните изисквания;

12. извършва вписвания в Административния регистър;

13. организира и координира дейността по административното обслужване на физическите и юридическите лица и по работата с жалбите, предложенията и сигналите на гражданите и организациите;

14. организира и осъществява деловодната дейност, като осигурява съхраняването и отчетността на документите и кореспонденцията;

15. приема, регистрира, разпределя и насочва входящата служебна кореспонденция към адресатите, извежда и изпраща по предназначение изходящата кореспонденция и извършва външна и вътрешна куриерска дейност;

16. регистрира заповедите на директора, заместник-директорите и главния секретар с изключение на заповедите в областта на човешките ресурси;

17. осигурява информация за получената и изпратената кореспонденция;

18. извършва справки и изготвя заверени копия на документите, които се съхраняват в деловодния архив;

19. систематизира документите за текущо съхраняване в деловодния архив;

20. разработва и предлага за съгласуване проекти на правила за документооборота на агенцията;

21. организира и контролира дейността по подготовката и разпространението на печатни и електронни издания на агенцията;

22. организира връзките с обществеността; приема и регистрира предложения и сигнали на граждани и представители на организации; разработва информационната политика на агенцията, планира и координира реализирането й;

23. подготвя, координира и осъществява организирането, провеждането и протоколното осигуряване на официални и работни срещи на ръководството на агенцията и поддържа протоколната кореспонденция.
 



Чл. 15а. (Нов - ДВ, бр. 64 от 2004 г.) Дирекция "Национален учебен център":

1. разработва стратегията на агенцията за обучение и квалификация на митническите служители;

2. разработва годишна програма за обучение на служителите в митническата администрация;

3. организира и провежда обучението и квалификацията по длъжностни нива на служителите;

4. (нова - ДВ, бр. 4 от 2009 г.) води регистър на издадените по чл. 6, ал. 1, т. 10 удостоверения за завършен курс на обучение;

5. (предишна т. 4 - ДВ, бр. 4 от 2009 г.) анализира необходимостта от повишаване на професионалните познания на митническите служители, необходими им за осъществяване на служебните им задължения, организира провеждането на свързаните с това курсове и други форми на обучение, анализира ефективността им и оценява постигнатите резултати;

6. (предишна т. 5 - ДВ, бр. 4 от 2009 г.) координира и контролира всички форми и дейности на обучение, осъществявани от регионалните учебни центрове;

7. (предишна т. 6 - ДВ, бр. 4 от 2009 г.) събира, систематизира и съхранява библиотечен фонд, свързан с обучението и квалификацията на митническите служители;

8. (предишна т. 7 - ДВ, бр. 4 от 2009 г.) осъществява сътрудничеството със сходни български и чуждестранни учебни звена с цел обмяна на информация и опит.
 
Раздел VI.Специализирана администрация (Предишен раздел V - ДВ, бр. 97 от 2002 г.)



Чл. 16. (1) (Предишен текст на чл. 16 - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) Специализираната администрация в Централното митническо управление на агенцията е организирана във:

1. дирекция "Митнически режими и процедури";

2. дирекция "Тарифна политика";

3. дирекция "Последващ контрол";

4. (изм. - ДВ, бр. 4 от 2009 г.) дирекция "Противодействие на митнически, валутни и акцизни нарушения";

5. (нова - ДВ, бр. 4 от 2009 г.) дирекция "Оперативен митнически и акцизен контрол";

6. (предишна т. 5 - ДВ, бр. 4 от 2009 г.) дирекция "Митническа статистика и автоматизация";

7. (изм. - ДВ, бр. 87 от 2007 г., предишна т. 6 - ДВ, бр. 4 от 2009 г.) дирекция "Международни отношения";

8. (предишна т. 7 - ДВ, бр. 4 от 2009 г.) дирекция "Централна митническа лаборатория";

9. (нова - ДВ, бр. 4 от 2009 г.) дирекция "Акцизи".

(2) (Нова - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) Дирекциите по ал. 1 в рамките на своята компетентност участват в работата на органите на Европейската комисия и Европейския съвет.
 



Чл. 17. Дирекция "Митнически режими и процедури":

1. (изм. - ДВ, бр. 61 от 2008 г., в сила от 08.07.2008 г.) участва в разработването на митническата политика в областта на митническите режими и направления, данъците при внос на стоки и износа и вноса на парични средства в наличност, благородни метали и скъпоценни камъни, наричани за краткост "митнически режими и процедури";

2. (доп. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) изработва или участва със свои представители в изработването на проекти на нормативни актове, свързани с митническите режими и процедури, включително по мерките, произтичащи от Общата селскостопанска политика и Общата рибарска политика на Европейския съюз;

3. ръководи методически и подпомага митническите учреждения в областта на митническите режими и процедури;

4. (доп. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) изготвя становища по проекти на нормативни актове, подготвени в други ведомства, засягащи митническите режими и процедури, включително по мерките, произтичащи от Общата селскостопанска политика и Общата рибарска политика на Европейския съюз;

5. предоставя информация относно прилагането на митническото законодателство в рамките на компетенциите на дирекцията;

6. изготвя проекти на решения за прилагане на митническите разпоредби, свързани с митническите режими и процедури;

7. поддържа при необходимост бази от данни, свързани с компетенциите на дирекцията;

8. (изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2007 г.) следи за измененията в общностното митническо законодателство и разработва указания във връзка с неговото прилагане;

9. участва в провеждането на работни срещи, дискусии, преговори и други подобни по въпроси, касаещи компетенциите на дирекцията;

10. администрира дейности, като:

а) общи гаранции при транзит на територията на страната;

б) разрешения за митнически агенти;

в) разрешения за определени митнически складове;

г) разрешения за одобрени превозвачи по Конвенция ТИР;

д) освобождаване от обезпечения при митнически икономически режими;

е) (изм. - ДВ, бр. 61 от 2008 г., в сила от 07.08.2008 г.) обмен с другите държави - членки на Европейския съюз, и със страните на Конвенцията за общ транзитен режим на документите, използвани при режим транзит.

11. осъществява координация, наблюдение и надзор върху дейността на митническите учреждения по прилагане на нормативните и административните актове, касаещи компетенциите на дирекцията;

12. (изм. - ДВ, бр. 61 от 2008 г., в сила от 08.07.2008 г.) участва в работата на комитети, сесии, работни групи и други подобни форуми, провеждани в рамките на Европейската икономическа комисия на ООН (WP 30), Световната митническа организация, Конвенцията за общ транзитен режим и други международни прояви съобразно компетенциите на дирекцията;

13. (нова - ДВ, бр. 61 от 2008 г., в сила от 08.07.2008 г.) участва в дейността на работните органи към институциите на Европейския съюз съобразно компетенциите на дирекцията;

14. (предишна т. 13 - ДВ, бр. 61 от 2008 г., в сила от 08.07.2008 г.) оказва съдействие в дейността по квалификация на митнически служители и търговски оператори;

15. (нова - ДВ, бр. 37 от 2006 г., предишна т. 14 - ДВ, бр. 61 от 2008 г., в сила от 08.07.2008 г., отм. - ДВ, бр. 4 от 2009 г.)
 



Чл. 18. Дирекция "Тарифна политика":

1. (изм. и доп. - ДВ, бр. 64 от 2004 г., доп. - ДВ, бр. 37 от 2006 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2007 г., изм. - ДВ, бр. 61 от 2008 г., в сила от 08.07.2008 г.) изработва на национално ниво и участва в работата на органите на Европейската комисия, Съвета на Европейския съюз и други международни организации в изработването на проекти на нормативни актове, свързани с Комбинираната номенклатура, ТАРИК номенклатурата и номенклатурата на експортните субсидии, митническата стойност, произхода на стоките, тарифните и нетарифните мерки, мерките, произтичащи от регламентите относно Общата селскостопанска политика и Общата рибарска политика на Европейския съюз, или митническите облекчения, както и дава становища по проекти на нормативни актове, касаещи тези области, изпратени за съгласуване от други държавни органи;

2. (изм. и доп. - ДВ, бр. 64 от 2004 г., доп. - ДВ, бр. 37 от 2006 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2007 г.) ръководи методически митническите учреждения в областите по т. 1;

3. (доп. - ДВ, бр. 64 от 2004 г.) предоставя на заинтересуваните лица информация по прилагане на митническото законодателство в областта на класиране на стоките и тарифните и нетарифните мерки, определяне на митническата стойност или произхода на стоките и прилагане на митническите облекчения;

4. (изм. - ДВ, бр. 64 от 2004 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2007 г.) дава становища по превода на български език на Комбинираната номенклатура на Европейския съюз, ТАРИК номенклатурата и номенклатурата на експортните субсидии, както и на актовете по прилагането им;

5. координира дейността по тарифното класиране в съответствие с принципите и практиките в тази област на Световната митническа организация и ЕС;

6. (изм. - ДВ, бр. 87 от 2007 г.) изготвя проекти за обвързваща тарифна информация и обвързваща информация за произхода в съответствие с разпоредбите на Митническия кодекс на Европейския съюз и актовете по прилагането му и администрира информационната подсистема за обвързваща информация;

7. участва в създаването и поддържа информационната подсистема за класирането на химикалите;

8. (изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) изготвя становища, свързани с прилагането на митническото законодателство по въпросите от компетентността на дирекцията;

9. изследва, събира данни и уточнява видовете стоки с висока степен на риск по отношение на тарифното класиране с цел подпомагане на митническите учреждения при управлението на риска;

10. (изм. - ДВ, бр. 87 от 2007 г.) оказва съдействие при контрола върху стоките с висока степен на риск по отношение на елементите от компетентност на дирекцията;

11. (изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) извършва анализи на определяната от митническите учреждения митническа стойност;

12. изготвя проекти на разрешения за безмитен внос на стоки в случаите, за които Правилникът за прилагане на Закона за митниците предвижда да се разрешават от Централното митническо управление;

13. (изм. - ДВ, бр. 87 от 2007 г.) организира изпълнението на задълженията по многостранни и двустранни международни договори, предвиждащи освобождаване от вносни сборове;

14. (изм. - ДВ, бр. 87 от 2007 г.) изготвя проекти на разрешителни за "одобрени износители" по смисъла на правилата за произход към преференциалните договорености на Европейския съюз;

15. (изм. - ДВ, бр. 64 от 2004 г.) осъществява последваща проверка на доказателствата за произход в изпълнение на процедурите за административно сътрудничество с чуждестранните митнически администрации;

16. участва по компетентност в работата на Комитета по Хармонизираната система, Ревизионния подкомитет по Хармонизираната система, Техническия комитет по митническо остойностяване и Техническия комитет по правилата за произход към Световната митническа организация;

17. (отм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.)

18. (изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2007 г.) участва по компетентност в дейността на работните групи към Съвета по европейските въпроси към Министерския съвет;

19. участва в разработването на митническата политика в частта й, свързана с ангажиментите по двустранни и многостранни търговски споразумения, и участва по компетентност в разработване на тарифните искания в преговорите за достъп до пазара на страни, присъединяващи се към Световната търговска организация (СТО);

20. (отм. - ДВ, бр. 61 от 2008 г., в сила от 07.08.2008 г.)

21. (отм. - ДВ, бр. 61 от 2008 г., в сила от 07.08.2008 г.)

22. (отм. - ДВ, бр. 61 от 2008 г., в сила от 07.08.2008 г.)

23. (доп. - ДВ, бр. 87 от 2007 г.) анализира съществуващото европейско и национално законодателство, свързано с нетарифни мерки на търговската политика и други ограничения и забрани, въведени за защита на живота и здравето на хора и животни, опазване на околната среда, защита на културните ценности и т. н., и съгласува въвеждането на нови с цел осигуряване на унифицирано и коректно прилагане; осигурява прилагането на тези мерки от митническата администрация;

24. (изм. и доп. - ДВ, бр. 64 от 2004 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2007 г.) разработва и поддържа националните мерки на Интегрираната митническа тарифа в базата данни с всички тарифни и нетарифни мерки и ограничения и забрани, които се прилагат при внасянето, изнасянето и транзитирането на стоки, и участва в работата на Комитета по Интегрираната митническа тарифа към министъра на финансите;

25. (изм. - ДВ, бр. 64 от 2004 г., изм. и доп. - ДВ, бр. 87 от 2007 г.) администрира тарифните квоти, управлението на които се извършва на принципа "пръв пристигнал - пръв обслужен" и връзката с информационната система за управление на тарифните квоти на Европейската комисия;

26. (отм. - ДВ, бр. 61 от 2008 г., в сила от 08.07.2008 г.)

27. (отм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.)

28. (отм. - ДВ, бр. 61 от 2008 г., в сила от 08.07.2008 г.)

29. участва в дейността по квалификацията на митническите служители.
 



Чл. 19. (Изм. - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) Дирекция "Последващ контрол":

1. изработва или участва със свои представители в изработването на проекти на нормативни актове, свързани с последващия контрол;

2. (изм. - ДВ, бр. 87 от 2007 г.) следи за измененията в общностното митническо законодателство и разработва указания във връзка с неговото прилагане;

3. ръководи методически и подпомага митническите учреждения в областта на последващия контрол;

4. извършва проверки в рамките на последващия контрол, включително по мерките, произтичащи от Общата селскостопанска политика и Общата рибарска политика на Европейския съюз;

5. (нова - ДВ, бр. 61 от 2008 г., в сила от 08.07.2008 г.) извършва контрол в митническите учреждения на търговските документи и на данните за вносните или износните операции с декларираните стоки;

6. (предишна т. 5 - ДВ, бр. 61 от 2008 г., в сила от 08.07.2008 г.) администрира дейности, свързани с прилагането на Закона за акцизите и данъчните складове, като:

а) ръководи методически и подпомага митническите учреждения при осъществяване на проверки за спазване на акцизното законодателство и на ревизии за установяване на акцизни задължения;

б) изработва или участва със свои представители в изработването на проекти на нормативни и вътрешноведомствени актове, свързани с облагането и контрола на акцизните стоки;

в) извършва проверки за спазване на акцизното законодателство и ревизии за установяване на акцизни задължения;

7. (предишна т. 6 - ДВ, бр. 61 от 2008 г., в сила от 08.07.2008 г.) дава становища след извършване на предварителни проверки за изпълнение на изискванията за издаване на разрешения, свързани с прилагането на митническите режими и процедури, както и за издаване на лицензи за управление на данъчни складове;

8. (предишна т. 7 - ДВ, бр. 61 от 2008 г., в сила от 08.07.2008 г.) отчита резултатите от контролната дейност, анализира предпоставките за извършване на нарушения на законодателството и предлага мерки за тяхното отстраняване;

9. (предишна т. 8 - ДВ, бр. 61 от 2008 г., в сила от 08.07.2008 г.) създава и поддържа база данни във връзка с последващия контрол;

10. (нова - ДВ, бр. 48 от 2006 г., в сила от 01.05.2006 г., предишна т. 9 - ДВ, бр. 61 от 2008 г., в сила от 08.07.2008 г.) организира, ръководи методически и провежда контрол върху установяването, събирането и отчитането на митните сборове като част от традиционните собствени ресурси на Европейските общности;
 



Чл. 20. (Изм. - ДВ, бр. 4 от 2009 г.) Дирекция "Противодействие на митнически, валутни и акцизни нарушения":

1. организира, координира, ръководи и контролира дейността на митническите учреждения по отношение на противодействието на митническите, валутните и акцизните нарушения и престъпления;

2. осъществява методическо ръководство и контролира дейността на митническите учреждения при установяването на административни нарушения и налагането на административни наказания;

3. организира и осъществява дейността по прилагането на мерки за защита на правата върху интелектуалната собственост;

4. ръководи и контролира дейността по реализацията на изоставени и отнети в полза на държавата стоки;

5. осъществява дейности, свързани с администрирането на традиционните собствени ресурси на Европейските общности, като:

а) изготвя тримесечна информация за случаите на измами и нередности с митни сборове над 10 000 евро;

б) регистрира случаите на измами и нередности с митни сборове над 10 000 евро в системата OWNRES на Европейската комисия;

6. осъществява взаимодействието с органите на Министерството на вътрешните работи, прокуратурата, следствието и с други държавни органи в областта на митническите, валутните и акцизните нарушения и престъпления;

7. осигурява взаимодействието с Агенцията за държавни вземания при продажбата на отнети в полза на държавата стоки, принудителното събиране на публичните държавни вземания и в производствата по несъстоятелност;

8. осъществява дейността по административната взаимопомощ в митническата област, извършва проверки и обмен на информация с други митнически администрации и международни организации;

9. участва в дейността на специализирани международни организации и осъществява връзката с информационни системи;

10. организира и осъществява различни форми на обучение на митническите служители в областта на противодействието на митнически, валутни и акцизни нарушения;

11. осъществява дейностите по митническо разузнаване, обследване и регистриране на случаите на измами и нередности и извършва нотифициране, когато се изисква, във връзка с прилагането на мерките, произтичащи от Общата селскостопанска политика и Общата рибарска политика на Европейския съюз.
 



Чл. 20а. (Нов - ДВ, бр. 4 от 2009 г.) Дирекция "Оперативен митнически и акцизен контрол":

1. организира, координира и ръководи дейността на митническите учреждения по отношение на митническия и акцизния контрол;

2. събира, обработва, анализира, оценява и предоставя митническа разузнавателна информация за целите на митническия и акцизния оперативен контрол; извършва анализ на риска и селектира цели за контрол;

3. осигурява сътрудничество с национални и международни организации и институции по отношение на информационния обмен и достъпа до необходимите за дейността на дирекцията информационни системи и бази данни;

4. планира и осъществява проверки, разпорежда извършването на проверки, както и осъществява пряко оперативно ръководство;

5. осъществява оперативен контрол върху производството, складирането, движението, общностното придобиване и реализацията на акцизни стоки;

6. координира дейността и подпомага митническите учреждения при осъществяване на оперативния контрол върху производството, складирането, движението и реализацията на акцизни стоки;

7. изработва или участва със свои представители в изработването на проекти на нормативни и вътрешноведомствени актове, свързани с облагането и контрола на акцизните стоки;

8. организира и осъществява проверки чрез мобилни митнически групи в зоните на граничните контролно-пропускателни пунктове и на цялата територия на страната;

9. организира, координира, ръководи и контролира дейността на митническите учреждения при противодействието на незаконния трафик на наркотични вещества и прекурсори, оръжия и изделия и технологии с двойна употреба;

10. ръководи и контролира дейността по приемането, съхраняването и унищожаването на наркотични вещества и прекурсори;

11. осъществява контрола по спазването на режима за дейностите с оръжия и изделия и технологии с двойна употреба;

12. организира и контролира обучението и ръководи дейността по използването на митнически кучета за разкриване на наркотични вещества;

13. осъществява взаимодействието с прокуратурата, следствието и съда, с органите на Министерството на вътрешните работи, Държавна агенция "Национална сигурност" и с други държавни органи в областта на разузнаването и разследването на нарушенията на митническото и акцизното законодателство;

14. организира и участва в специализирани национални и международни операции;

15. организира и осъществява различни форми на обучение на митническите служители в областта на митническото разследване и разузнаване, организира тяхната специална подготовка;

16. (нова - ДВ, бр. 81 от 2009 г.) организира и координира дейността на митническите учреждения по контрола на граничните контролно-пропускателни пунктове на общата маса, осовото натоварване и габаритните размери на пътните превозни средства;

17. (нова - ДВ, бр. 81 от 2009 г.) организира и координира дейността на митническите учреждения при осъществяване на контрола на граничните контролно-пропускателни пунктове върху разрешителните за международни превози за преминаване през страната на транспортни средства с чужда и с българска регистрация;

18. (нова - ДВ, бр. 81 от 2009 г.) ръководи методически и подпомага митническите учреждения при осъществяване на граничните контролно-пропускателни пунктове на контрола върху превозвачите за спазването на маршрутите при влизане или излизане от страната.
 



Чл. 21. Дирекция "Митническа статистика и автоматизация":

1. формира стратегията и приоритетите за информационното осигуряване на агенцията;

2. определя насоките за развитието, организира и контролира внедряването на нови информационни, комуникационни и управленски технологии в агенцията;

3. осигурява взаимодействието с автоматизираните информационни системи, функциониращи в други държавни органи и институции;

4. планира и организира изпълнението на информационните проекти и техните промени;

5. осигурява съответствието на информационните системи на митническата администрация с изискванията на Европейския съюз;

6. разработва основните принципи за развитие на страницата на агенцията в Интернет с цел предлагане на услуги на информационното общество;

7. проучва информационните потребности на агенцията, извършва анализи и предлага решения за развитието на информационните системи на митническата администрация и изграждането на интегрираната митническа информационна система;

8. прави предложения за модернизиране на съществуващото програмно-техническо осигуряване;

9. (нова - ДВ, бр. 64 от 2004 г.) координира, ръководи и участва в изграждането на бизнес модела на Българската интегрирана митническа информационна система (БИМИС);

10. (нова - ДВ, бр. 64 от 2004 г.) организира, ръководи и осигурява дейностите по изграждане на БИМИС;

11. (нова - ДВ, бр. 64 от 2004 г.) осигурява непрекъснато техническо наблюдение и поддръжката на БИМИС;

12. (предишна т. 9 - ДВ, бр. 64 от 2004 г.) организира, ръководи и осигурява дейностите в областта на митническата статистика и изготвя информации, разработва анализи и прогнози за дейността на митническата администрация;

13. (предишна т. 10 - ДВ, бр. 64 от 2004 г.) осъществява връзките и координацията с другите ведомства в областта на статистиката, обмен на информация с други държавни органи, международен обмен на данни с други митнически администрации;

14. (предишна т. 11 - ДВ, бр. 64 от 2004 г.) осъществява методическото ръководство на архивирането на специфични митнически документи в митническите учреждения и организира функционирането на централния архив на агенцията;

15. (нова - ДВ, бр. 97 от 2002 г., предишна т. 12 - ДВ, бр. 64 от 2004 г.) осъществява методическо ръководство и подпомага митническите учреждения в областта на декларирането пред митническите органи;

16. (нова - ДВ, бр. 97 от 2002 г., предишна т. 13 - ДВ, бр. 64 от 2004 г.) участва в разработването и дава становища по проекти на нормативни актове, свързани с процеса на митническото деклариране;

17. (нова - ДВ, бр. 97 от 2002 г., предишна т. 14 - ДВ, бр. 64 от 2004 г.) съвместно с инспектората извършва специализирани проверки за правилното използване на информационните системи в агенцията и за достоверността на електронната информация.
 



Чл. 22. (Изм. - ДВ, бр. 97 от 2002 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2007 г.) Дирекция "Международни отношения":

1. (изм. - ДВ, бр. 87 от 2007 г.) участва в разработването и следи за прилагането на основни и стратегически документи и оперативни планове, свързани с изпълнението на задълженията, произтичащи от членството на Република България в Европейския съюз, в частта им от компетентността на агенцията;

2. координира участието на Република България в програми на ЕО в частта им от компетенцията на агенцията;

3. (изм. - ДВ, бр. 87 от 2007 г.) участва в работата на Работна група № 24 "Митнически съюз" и в работата на други работни групи към Съвета по европейските въпроси към Министерския съвет;

4. (изм. - ДВ, бр. 87 от 2007 г.) координира изготвянето на проектите на позиции по въпроси от компетентността на агенцията, които се разглеждат от Съвета на Европейския съюз и неговите спомагателни органи в процеса на комитология;

5. (изм. - ДВ, бр. 87 от 2007 г.) координира дейността на служителите по чл. 8, ал. 3 и участието на служители на агенцията в работата на органите на Европейската комисия и Съвета на Европейския съюз и на други международни организации;

6. участва в процеса на присъединяване на Република България към международни митнически конвенции и спогодби и подпомага останалите дирекции при изпълнението на ангажиментите, произтичащи за митническата администрация от тези международни договори;

7. осъществява и координира сътрудничеството на агенцията с други митнически администрации; участва в процеса на подготовка, съгласуване и сключване на двустранни митнически спогодби;

8. подготвя позицията на Република България и участва в работата на Световната митническа организация и координира участието на другите дирекции;

9. участва и координира представителството на агенцията в регионални инициативи и проекти;

10. подготвя материалите и участва в работата с международни организации и институции, доколкото те осъществяват дейност, свързана с компетенциите на агенцията;

11. (изм. - ДВ, бр. 87 от 2007 г.) в процеса на програмиране на програми на Европейския съюз и на други международни организации и институции и организира разработването на документация за изпълнение на проектите по тези програми в частта от компетентността на агенцията;

12. (изм. - ДВ, бр. 87 от 2007 г.) координира и контролира изпълнението на текущите проекти по програмите на Европейския съюз и на други международни организации и институции от компетентността на агенцията;

13. (изм. - ДВ, бр. 87 от 2007 г.) изготвя отчетните документи за проектите по програмите на Европейския съюз и на други международни организации и институции от компетентността на агенцията;

14. (отм. - ДВ, бр. 87 от 2007 г.)

15. (доп. - ДВ, бр. 87 от 2007 г.) организира и координира участието на агенцията в международни прояви;

16. изготвя и извършва превода на международната кореспонденция на агенцията, както и осигурява превод на международни форуми, работни групи и срещи.
 



Чл. 23. Дирекция "Централна митническа лаборатория":

1. изследва, анализира и идентифицира стоки за целите на митническия надзор и контрол;

2. (нова - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) изследва, анализира и идентифицира стоки, подлежащи на облагане с акциз;

3. (нова - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) изследва, анализира и идентифицира стоки, за които се прилагат мерките на Общата селскостопанска политика и на Общата рибарска политика на Европейския съюз;

4. (предишна т. 2 - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) изследва, анализира и идентифицира стоки за нуждите на класирането им в номенклатурата на Митническата тарифа;

5. (предишна т. 3 - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) изследва, анализира и идентифицира стоки, които са обект на специални мерки, включително и нетарифни, съобразно действащото законодателство;

6. (предишна т. 4 - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) организира, контролира, координира и отчита дейността на регионалните митнически лаборатории;

7. (предишна т. 5 - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) събира, обработва, систематизира и съхранява документи и специализирана научно-техническа информация, свързани с предмета на дейност;

8. (предишна т. 6 - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) усвоява, разработва и внедрява стандартни, нови, модифицирани и алтернативни методи за изследване, анализ и идентификация на стоките;

9. (предишна т. 7 - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) осигурява, съхранява и изготвя стандартни образци и еталони;

10. (предишна т. 8 - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) оказва експертна научно-техническа помощ на митническата администрация;

11. (предишна т. 9 - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) сътрудничи с български и чуждестранни лаборатории, организации, физически и юридически лица, свързани с предмета на дейност;

12. (нова - ДВ, бр. 97 от 2002 г., предишна т. 10 - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) изготвя и издава по искане на митническите учреждения техническа информация за опасни и вредни материали и продукти;

13. (нова - ДВ, бр. 97 от 2002 г., предишна т. 11 - ДВ, бр. 37 от 2006 г.) осъществява методическо ръководство и подпомага митническите учреждения при създаването на организация за вземането на проби от митническите органи.
 



Чл. 23а. (Нов - ДВ, бр. 4 от 2009 г.) Дирекция "Акцизи":

1. участва в разработването на политиката относно осъществяване контрола на територията на страната върху производството, складирането, движението и облагането на акцизните стоки;

2. изработва или участва със свои представители в изработването на проекти на нормативни и вътрешноведомствени актове, свързани с облагането и контрола на акцизните стоки;

3. осъществява координация, наблюдение и надзор върху дейността на митническите учреждения по прилагане на нормативните и административните актове, касаещи компетенциите на дирекцията;

4. ръководи методически и подпомага митническите учреждения в областта на акцизите;

5. предоставя информация относно прилагането на нормативните и административните актове, касаещи компетенциите на дирекцията;

6. изготвя проекти на решения за прилагане на нормативните и административните актове, касаещи компетенциите на дирекцията;

7. участва в провеждането на работни срещи, дискусии и други по въпроси, свързани с компетенциите на дирекцията;

8. участва в дейността на работните органи към институциите на Европейския съюз съобразно компетенциите на дирекцията;

9. събира и обменя информация с други държавни органи;

10. събира и обменя информация с компетентните служби по акцизите на държавите - членки на Европейския съюз;

11. подпомага директора на агенцията при издаването на лицензи за управление на данъчни складове;

12. води регистрите по Закона за акцизите и данъчните складове;

13. осъществява централизирано управление на бандеролите;

14. оказва съдействие в дейността по квалификация на митнически служители и търговски оператори.
 
Раздел VII.Организация на работата на Централното митническо управление (Предишен раздел VI - ДВ, бр. 97 от 2002 г.)



Чл. 24. Директорите на дирекции в Централното митническо управление на агенцията ръководят, организират, контролират, планират, координират, отчитат и носят отговорност за дейността и за изпълнението на задачите на съответната дирекция по изпълнението на определените в правилника функции.
 



Чл. 25. Освен определените в правилника функции дирекциите изпълняват и други задачи, възложени им от директора на агенцията в кръга на тяхната компетентност.
 



Чл. 26. Държавните служители и лицата, работещи по трудово правоотношение в агенцията, изпълняват задълженията си точно, добросъвестно и безпристрастно в съответствие със законите и другите нормативни актове в страната и съобразно длъжностните си характеристики.
 



Чл. 27. Писмената кореспонденция и работните срещи с представители на министерствата и другите ведомства се осъществяват от директора на агенцията или от определени от него лица.
 



Чл. 28. (1) Работното време на служителите от Централното митническо управление на агенцията при 5-дневна работна седмица е 8 часа дневно и 40 часа седмично.

(2) Работното време е от 9 ч. до 17 ч. и 30 мин. с обедна почивка от 12 ч. и 30 мин. до 13 ч.

(3) (Нова - ДВ, бр. 64 от 2004 г.) Разпределението на работното време на служителите от регионалните митнически дирекции и включените в тях митнически учреждения, както и на служителите от Централното митническо управление, изпълняващи специфични задачи, се определя от директора на агенцията или от упълномощени от него служители на ръководна длъжност.
 



Чл. 28а. (Нов - ДВ, бр. 61 от 2008 г., в сила от 08.07.2008 г.) (1) Предложенията и сигналите, подадени до директора на Агенция "Митници", се разглеждат по реда на глава осма "Предложения и сигнали" от Административнопроцесуалния кодекс.

(2) Предложенията или сигналите, писмени или устни, могат да са подадени лично или чрез упълномощен представител. Подадените предложения и сигнали се регистрират, като се отразяват подателят, датата на постъпване и въпросът, изложен в предложението или сигнала, както и служителите, на които е възложена подготовката на решението по тях.

(3) Не се образува производство по анонимни предложения или сигнали, както и по сигнали, отнасящи се до нарушения, извършени преди повече от две години.

(4) Предложенията или сигналите, които не са в рамките на компетентността на директора на Агенция "Митници", се препращат не по-късно от 7 дни от постъпването им на компетентните органи, освен когато има данни, че въпросът вече е отнесен и до тях. За препращането се уведомява направилият предложението или сигнала.

(5) Приемът на граждани и представители на организации и изслушването на техните предложения и сигнали се извършва всеки вторник и четвъртък от 14,00 до 16,00 ч. в сградата на Централното митническо управление на агенцията.
 
Глава четвърта.СЛУЖИТЕЛИ В АГЕНЦИЯТА



Чл. 29. (1) (Предишен текст на чл. 29 - ДВ, бр. 81 от 2009 г.) Дейността на агенцията се осъществява от държавни служители и от лица по трудово правоотношение.

(2) (Нова - ДВ, бр. 81 от 2009 г.) Новоназначените служители в специализираната администрация задължително завършват базов курс за обучение на митнически инспектори в дирекция "Национален учебен център".
 



Чл. 30. Митническите служители при изпълнение на служебните задължения се легитимират със служебна карта.
 



Чл. 31. (Доп. - ДВ, бр. 28 от 2001 г., отм. - ДВ, бр. 64 от 2004 г.)
 



Чл. 32. (1) (Доп. - ДВ, бр. 28 от 2001 г., изм. - ДВ, бр. 64 от 2004 г.) Митническите служители имат право на униформено облекло.

(2) (Нова - ДВ, бр. 64 от 2004 г.) Директорът на агенцията определя длъжностите и работните места в митническите учреждения, за които служителите са длъжни да носят униформено облекло при изпълнение на служебните си задължения.

(3) (Отм. - ДВ, бр. 64 от 2004 г.)

(4) (Предишна ал. 2 - ДВ, бр. 64 от 2004 г.) Униформеното облекло не може да се предоставя за ползване от други лица.

(5) (Предишна ал. 4, изм. - ДВ, бр. 64 от 2004 г.) Видът, материята, цветът, моделът и отличителните знаци на униформеното облекло се определят от директора на агенцията.
 



Чл. 33. (1) (Изм. - ДВ, бр. 3 от 2005 г.) Стойността и сроковете за износване на униформеното облекло на митническите служители се определят от директора на Агенция "Митници" съгласувано с министъра на финансите.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 87 от 2007 г.) При прекратяване на трудовото правоотношение по чл. 325, т. 9 и 11, чл. 327, т. 1, 2 и 3 и чл. 328, ал. 1, т. 1, 2, 3, 6, 7, 8 и 10 от Кодекса на труда, както и при прекратяване на служебното правоотношение по чл. 103, ал. 1, т. 3, 7, 8 и 9, чл. 106, ал. 1, т. 1, 2 и 5 и чл. 107, ал. 1, т. 6 от Закона за държавния служител униформеното облекло не се връща и не се заплаща за недоизносената част.

(3) (Нова - ДВ, бр. 87 от 2007 г.) В останалите случаи на прекратяване на трудовото и служебното правоотношение униформеното облекло не се връща, а се заплаща стойността му за срока на доизносване.

(4) (Нова - ДВ, бр. 87 от 2007 г.) При прекратяване на трудовото или служебното правоотношение отличителните знаци на униформеното облекло подлежат на връщане.

(5) (Предишна ал. 3 - ДВ, бр. 87 от 2007 г.) Средствата за униформеното облекло се осигуряват от бюджета на агенцията.
 



Чл. 34. (1) Унищоженото или повреденото униформено облекло по време на служебни задължения не по вина на лицето, което се установява с протокол, съставен от началника на митницата и утвърден от директора на регионалната митническа дирекция, се възстановява със средства от бюджета на агенцията.

(2) Загубеното, унищоженото или повреденото униформено облекло по вина на лицето се възстановява с негови средства.

(3) Отличителните знаци на униформеното облекло се предоставят безплатно на имащите право на това облекло. Загубените, унищожените или повредените отличителни знаци на униформеното облекло по вина на лицето се възстановяват с негови средства.

(4) В случаите по ал. 1, 2 и 3 ръководителят на митническото учреждение може да премести лицето да работи на друго работно място до възстановяване на униформеното му облекло.
 



Чл. 35. (1) (Изм. - ДВ, бр. 4 от 2009 г.) За образцово изпълнение на служебните си задължения държавните служители и лицата по трудово правоотношение могат да бъдат награждавани от директора на агенцията. В заповедта за награждаване се определя видът отличие или награда, като по преценка директорът на агенцията може да награди едновременно с отличие и с предметна или парична награда. Наградите могат да бъдат на стойност до 3 основни заплати за една календарна година.

(2) Директорът на агенцията утвърждава образец на златен и сребърен почетен знак на митническата администрация.

(3) Средствата за награди се изплащат от бюджета на агенцията.
 
Заключителни разпоредби



§ 1. Правилникът се приема на основание чл. 11, ал. 1 от Закона за митниците и чл. 11 от Закона за администрацията.
 



§ 2. Изпълнението на правилника се възлага на директора на Агенция "Митници".
 
Заключителни разпоредбиКЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 167 ОТ 15 ЮЛИ 2004 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА УСТРОЙСТВЕНИЯ ПРАВИЛНИК НА АГЕНЦИЯ "МИТНИЦИ"



(ОБН. - ДВ, БР. 64 ОТ 2004 Г.)

§ 18. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".
 
Заключителни разпоредбиКЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 318 ОТ 24 НОЕМВРИ 2004 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ



(ОБН. - ДВ, БР. 106 ОТ 2004 Г.)

§ 6. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".
 
Преходни и Заключителни разпоредбиКЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 124 ОТ 2 ЮНИ 2006 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ



(ОБН. - ДВ, БР. 48 ОТ 2006 Г., В СИЛА ОТ 01.05.2006 Г.)

§ 32. (1) За периода от 1 до 8 май 2006 г. общата численост на персонала на Агенция "Митници" и на Националната агенция за приходите е, както следва:

1. Агенция "Митници" - 3904.

2. Националната агенция за приходите - 9054.

(2) (В сила от 01.06.2006 г.) Трудовите правоотношения с одобрените от директора на Агенция "Митници" 100 служители от Националната агенция за приходите, които преминават в Агенция "Митници" във връзка с администрирането на приходите и контрола по Закона за акцизите и данъчните складове, се уреждат при условията и по реда на чл. 123 от Кодекса на труда.

(3) (В сила от 01.06.2006 г.) Трудовите правоотношения на служителите по ал. 2 се преобразуват в служебни правоотношения по реда на § 36 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за държавния служител (ДВ, бр. 24 от 2006 г.).

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
 



§ 34. Постановлението влиза в сила от 1 май 2006 г., с изключение на:

1. Параграф 1, т. 3, букви "в", "г", "д" и "е", които влизат в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".

2. Параграф 11, т. 2, която влиза в сила от 1 април 2006 г.

3. Параграф 21:

а) точка 1, букви "в" и "г" и т. 8, които влизат в сила от 1 юни 2006 г.;

б) точка 1, букви "д" и "е" и т. 9, които влизат в сила от 1 юли 2006 г.

4. Параграф 27, т. 2, която влиза в сила от 9 май 2006 г.

5. Параграф 28:

а) точка 1, буква "б" и т. 3, буква "б", които влизат в сила от 1 юни 2006 г.;

б) точка 1, буква "в" и т. 3, буква "в", които влизат в сила от 1 юли 2006 г.;

в) точка 2, буква "б", която влиза в сила от 9 май 2006 г.

6. Параграф 32, ал. 2 и 3, които влизат в сила от 1 юни 2006 г.
 
Преходни и Заключителни разпоредбиКЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 199 ОТ 1 АВГУСТ 2006 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ



(ОБН. - ДВ, БР. 65 ОТ 2006 Г., В СИЛА ОТ 11.08.2006 Г.)

§ 7. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".
 
Заключителни разпоредбиКЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 14 ОТ 22 ЯНУАРИ 2007 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ НА УСТРОЙСТВЕНИЯ ПРАВИЛНИК НА АГЕНЦИЯ "МИТНИЦИ", ПРИЕТ С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 1 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2001 Г.



(ОБН. - ДВ, БР. 11 ОТ 2007 Г., В СИЛА ОТ 20.01.2007 Г.)

§ 4. Постановлението влиза в сила от 20 януари 2007 г.
 
Заключителни разпоредбиКЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 152 ОТ 2 ЮЛИ 2008 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА НОРМАТИВНИ АКТОВЕ НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ



(ОБН. - ДВ, БР. 61 ОТ 2008 Г., В СИЛА ОТ 08.07.2008 Г.)

§ 7. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".
 
Заключителни разпоредбиКЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 241 ОТ 7 ОКТОМВРИ 2009 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ И ДОПЪЛНЕНИЕ НА УСТРОЙСТВЕНИЯ ПРАВИЛНИК НА АГЕНЦИЯ "МИТНИЦИ", ПРИЕТ С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 1 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2001 Г. (ДВ, БР. 4 ОТ 2001 Г.)



(ОБН. - ДВ, БР. 81 ОТ 2009 Г.)

§ 6. Министърът на финансите в изпълнение на постановлението да извърши налагащите се промени по бюджетите на преобразуваната със Закона за изменение и допълнение на Закона за пътищата Национална агенция "Пътна инфраструктура" и на Министерството на финансите за 2009 г. по реда на чл. 34 от Закона за устройството на държавния бюджет.
 



Приложение № 1 към чл. 8, ал. 2

(Изм. - ДВ, бр. 73 от 2001 г., изм. - ДВ, бр. 97 от 2002 г., изм. - ДВ, бр. 64 от 2004 г., изм. - ДВ, бр. 3 от 2005 г., изм. - ДВ, бр. 48 от 2006 г., изм. - ДВ, бр. 11 от 2007 г., в сила от 20.01.2007 г., изм. - ДВ, бр. 87 от 2007 г., изм. - ДВ, бр. 61 от 2008 г., в сила от 08.07.2008 г., изм. - ДВ, бр. 4 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 81 от 2009 г., изм. - ДВ, бр. 90 от 2009 г.)



Численост на персонала в Централното митническо управление на Агенция "Митници" - 567 щатни бройки

 






Директор
1

Заместник-директори
4

Главен секретар
1

Инспекторат
21

Звено по сигурността
4

Звено за вътрешен одит
6

Обща администрация
140

в т.ч.:
 

дирекция "Финансово-стопански
 

дейности и управление на
 

собствеността"
59

дирекция "Правно-нормативна"
25

дирекция "Административно
 

обслужване"
42

дирекция "Национален учебен
 

център"
14

Специализирана администрация
390

в т.ч.:
 

дирекция "Митнически режими
 

и процедури"
34

дирекция "Тарифна политика"
38

дирекция "Последващ контрол"
50

дирекция "Противодействие на
 

митнически, валутни и акцизни
 

нарушения"
40

дирекция "Оперативен митнически
 

и акцизен контрол"
98

дирекция "Митническа статистика
 

и автоматизация"
56

дирекция "Международни
 

отношения"
24

дирекция "Централна митническа
 

лаборатория"
25

дирекция "Акцизи"
25



 



Приложение № 2 към чл. 32, ал. 3

(Отм. - ДВ, бр. 64 от 2004 г.)
 




Информацията е предоставена от Ciela Net