УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА ДЪРЖАВНАТА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ ПРИ МИНИCТЕРСКИЯ СЪВЕТ


УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА ДЪРЖАВНАТА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ ПРИ МИНИCТЕРСКИЯ СЪВЕТ
В сила от 01.04.2008 г.

Приет с ПМС № 59 от 21.03.2008 г.Обн. ДВ. бр.34 от 1 Април 2008г., изм. ДВ. бр.48 от 23 Май 2008г., изм. ДВ. бр.58 от 27 Юни 2008г., изм. ДВ. бр.42 от 5 Юни 2009г.

Глава първа.ОБЩИ РАЗПОРЕДБИ



Чл. 1. С правилника се определят дейността, структурата, организацията на работа и числеността на персонала на Държавната агенция за бежанците, наричана по-нататък "агенцията", и на нейните поделения.
 



Чл. 2. (1) Държавната агенция за бежанците е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище София и с териториални поделения в страната.

(2) Агенцията е администрация, която подпомага председателя при осъществяване на правомощията му, осигурява технически дейността му и извършва дейности по административното обслужване на гражданите и юридическите лица.
 



Чл. 3. (1) Председателят на агенцията е второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на вътрешните работи.

(2) Получените дарения и помощи, както и средствата по международни и национални програми, проекти и споразумения постъпват в агенцията по реда на Закона за устройството на държавния бюджет.
 
Глава втора.ПРЕДСЕДАТЕЛ НА АГЕНЦИЯТА
Раздел I.Правомощия на председателя на агенцията



Чл. 4. (1) Председателят на Държавната агенция за бежанците, наричан по-нататък "председателя", е орган на изпълнителната власт със специална компетентност.

(2) Председателят ръководи и представлява агенцията.

(3) Председателят се определя с решение на Министерския съвет и се назначава от министър-председателя.
 



Чл. 5. (1) Председателят ръководи, координира и контролира провеждането на държавната политика във връзка с предоставянето на статут на бежанец и хуманитарен статут на чужденци в Република България, като изпълнява правомощията по чл. 48 от Закона за убежището и бежанците.

(2) Председателят:

1. осигурява изработването на проекти на закони и на подзаконови нормативни актове, свързани с особената закрила, предоставяна на чужденци в Република България;

2. организира разработването и контролира изпълнението на национални и международни програми, свързани с особената закрила на чужденци;

3. създава работни групи за изпълнение на конкретни задачи в областта на особената закрила на чужденците;

4. предоставя статистическа информация и осъществява административно сътрудничество с други държави - членки на Европейския съюз (ЕС), когато за Република България като държава членка съществува такова задължение съгласно акт на ЕС;

5. определя длъжностните лица или звената за контакт, когато това е необходимо с оглед изпълнение на задължение на Република България като държава - членка на ЕС;

6. осъществява контакти и взаимодейства с органите на държавната власт и на местното самоуправление и местната администрация;

7. осъществява контакти и сътрудничи с европейски бежански служби и с неправителствени организации в други държави, както и с международни организации и институции;

8. взаимодейства с неправителствени организации;

9. утвърждава длъжностното разписание, правилата за работната заплата и наградите;

10. назначава държавните служители и прекратява служебните правоотношения с тях, сключва и прекратява трудовите договори с лицата, работещи по трудово правоотношение;

11. разрешава отпуските и командирова служителите на агенцията;

12. утвърждава правилата за вътрешния ред и за документооборота в агенцията;

13. управлява имуществото на агенцията;

14. обявява списъка на информацията, подлежаща на класификация като служебна тайна в съответствие със Закона за защита на класифицираната информация;

15. представя пред Министерския съвет ежегоден доклад за дейността на агенцията;

16. изпълнява други функции, възложени му със закон или с акт на Министерския съвет.

(3) Председателят организира предоставянето на редовна информация на средствата за масово осведомяване и на правителствената информационна служба за работата на агенцията.
 



Чл. 6. (1) При изпълнение на своята дейност председателят се подпомага от двама заместник-председатели.

(2) Заместник-председателите се назначават от министър-председателя по предложение на председателя на агенцията.

(3) Председателят определя функциите на заместник-председателите.

(4) Функциите на председателя в негово отсъствие се изпълняват от определен от него заместник-председател.
 
Раздел II.Политически кабинет



Чл. 7. (1) Председателят създава на свое подчинение политически кабинет, който го подпомага при формулирането и разработването на конкретни решения за определянето и провеждането на правителствената политика в сферата на неговите правомощия.

(2) В политическия кабинет се включват заместник-председателите и експертът, отговарящ за връзките с обществеността.

(3) За реализирането на програмата на Министерския съвет политическият кабинет предлага на председателя за утвърждаване стратегически приоритети, цели и решения, свързани с неговата компетентност, и следи за тяхното изпълнение.

(4) Политическият кабинет организира и осъществява връзките на председателя с Народното събрание, Министерския съвет, с другите държавни органи и с правителствени и неправителствени организации.

(5) Политическият кабинет организира и осъществява връзките на председателя с обществеността, със средствата за масово осведомяване и организира срещи и интервюта с представителите на медиите.

(6) Политическият кабинет събира, обобщава и анализира информацията, необходима за разработването на политиката в областта на особената закрила на чужденците.
 
Глава трета.СТРУКТУРА, ФУНКЦИИ И СЪСТАВ НА АГЕНЦИЯТА
Раздел I.Общи положения



Чл. 8. (1) Агенцията е структурирана в 5 дирекции, инспекторат, служител по сигурността на информацията, финансов контрольор и териториални поделения.

(2) Териториалните поделения на агенцията са:

1. Регистрационно-приемателният център - с. Баня, община Нова Загора;

2. Регистрационно-приемателният център - София;

3. Интеграционният център - София;

4. (нова - ДВ, бр. 48 от 2008 г., в сила от 23.05.2008 г.) Транзитният център - с. Пъстрогор, община Свиленград.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 48 от 2008 г., в сила от 23.05.2008 г., изм. - ДВ, бр. 58 от 2008 г., в сила от 27.06.2008 г.) Общата численост на персонала на агенцията е 156 щатни бройки.

(4) Числеността на отделните административни звена и на териториалните поделения е посочена в приложението.

(5) Председателят утвърждава структурата на дирекциите, създава, преобразува и закрива отдели, а при необходимост - и сектори към отделите, като определя и техните функции.
 
Раздел II.Главен секретар



Чл. 9. (1) Главният секретар осъществява административното ръководство на агенцията в изпълнение на законните разпореждания на председателя.

(2) Главният секретар се назначава от председателя.
 



Чл. 10. (1) Главният секретар ръководи, координира и контролира дейността на администрацията, като:

1. осигурява организационната връзка между председателя и административните звена, както и между административните звена в рамките на своите правомощия;

2. разработва ежегодните цели на администрацията и план за тяхното изпълнение въз основа на утвърдените от председателя стратегически приоритети;

3. организира разпределянето на задачите за изпълнение между административните звена;

4. създава условия за нормална и ефективна работа и осъществява контрол по изпълнението на възложените задачи;

5. ръководи административното и финансово-стопанското обслужване;

6. ръководи дейността по управление на човешките ресурси;

7. ръководи процеса по въвеждането на автоматизирани системи в работата на администрацията;

8. организира подготовката на проекта на бюджет на агенцията;

9. организира и отговаря за провеждането на процедури за възлагане на обществени поръчки;

10. организира работата с предложенията и сигналите в съответствие с разпоредбите на глава осма от Административнопроцесуалния кодекс;

11. утвърждава длъжностните характеристики на служителите;

12. контролира и отговаря за работата с документите, за съхраняването им и за опазването на служебната тайна;

13. контролира дейността по управлението на държавната собственост, предоставена на агенцията;

14. контролира вписванията в Административния регистър и в Системата за самооценка на административното обслужване;

15. координира оперативното взаимодействие с администрацията на Министерския съвет и с други органи на изпълнителната власт;

16. изготвя ежегоден доклад за състоянието на администрацията и го представя на председателя;

17. представлява агенцията в случаите, когато е упълномощен изрично от председателя;

18. изпълнява и други задачи, възложени му от председателя.

(2) При отсъствие на главния секретар неговите функции за всеки конкретен случай се изпълняват от определен от председателя директор на дирекция.
 
Раздел III.Инспекторат



Чл. 11. (1) Инспекторатът е на пряко подчинение на председателя, който определя и конкретните му задачи.

(2) Инспекторатът осъществява контрол върху дейността на агенцията, като:

1. извършва цялостни и тематични проверки по заповед на председателя за:

а) правилното и законосъобразното събиране, съхраняване, разходване и отчитане на стоково-материалните ценности;

б) спазването на нормативните актове при управлението и разпореждането с дълготрайни активи;

в) спазването на Закона за обществените поръчки и на подзаконовите нормативни актове в тази област при възлагането на обществени поръчки;

г) спазването на трудовата дисциплина;

д) спазването на вътрешните правила за организацията на работата в администрацията;

е) наличие на корупционни прояви в администрацията;

2. предоставя на председателя информация за констатациите от направените проверки и дава становища за отстраняване на допуснатите пропуски и нарушения;

3. контролира спазването на предписанията на компетентните органи при извършени проверки и вътрешни одити;

4. контролира спазването на задълженията по Закона за достъп до обществена информация и по предложенията и сигналите на гражданите;

5. разглежда постъпили сигнали за конфликт на интереси;

6. изготвя ежегоден отчет, съдържащ информация за резултатите от извършваната от него контролна дейност;

7. изпълнява и други задачи, възложени му от председателя.
 
Раздел IV.Служител по сигурността на информацията



Чл. 12. (1) Служителят по сигурността на информацията е на пряко подчинение на председателя и ръководи регистратура за класифицирана информация, изпълнява възложените му със Закона за защита на класифицираната информация задачи и отговаря за надлежното създаване, обработване, съхраняване и предаване на класифицираната информация.

(2) Служителят по сигурността на информацията отговаря за дейността по отбранително-мобилизационната подготовка в агенцията и осъществява връзки и взаимодействие с компетентните държавни органи по отношение на мобилизационните дейности и гражданската защита.

(3) Служителят по сигурността на информацията осъществява контрол над зоните за сигурност и на пропускателния режим на служители, външни лица и моторни превозни средства.
 
Раздел V.Финансов контрольор



Чл. 13. (1) Финансовият контрольор осъществява своята дейност съгласно Закона за финансово управление и контрол в публичния сектор, правилата за финансово управление и контрол в агенцията и указанията на министъра на финансите.

(2) Финансовият контрольор се назначава съгласно Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор и е на пряко подчинение на председателя на агенцията.

(3) Финансовият контрольор осъществява предварителен контрол за законосъобразност при осъществяването на цялостната дейност на агенцията, като писмено изразява мнение относно законосъобразността на:

1. решенията или действията, свързани с разпореждане с активи и средства, включително поемането на задължение и извършване на разход;

2. решенията или действията, свързани с управление и стопанисване на имуществото на агенцията, включително отдаване под наем с цел получаване на приходи;

3. други решения, от които се пораждат права, съответно задължения, за агенцията и/или за нейните служители;

4. финансовият контрольор не може да съвместява отговорности по одобряване, изпълнение и осчетоводяване съгласно чл. 13, ал. 3, т. 2 от Закона за финансово управление и контрол в публичния сектор.
 



Чл. 14. Финансовият контрольор представя всяко тримесечие отчет пред председателя на агенцията относно своята дейност.
 
Раздел VI.Обща администрация



Чл. 15. (1) Общата администрация подпомага осъществяването на правомощията на председателя като ръководител на съответната администрация, създава условия за осъществяване дейността на специализираната администрация и извършва техническите дейности по административното обслужване.

(2) Общата администрация е организирана в две дирекции: "Административно-правно и информационно обслужване" и "Финансово-стопански дейности и управление на собствеността".
 



Чл. 16. Дирекция "Административно-правно и информационно обслужване":

1. участва в разработването на проекти на нормативни актове и изготвя становища по проекти на закони и други нормативни актове;

2. осъществява процесуалното представителство пред съдилищата с изключение на делата, образувани срещу решенията на председателя, на интервюиращите и на решаващите органи по Закона за убежището и бежанците;

3. изготвя актовете, свързани с възникването, изменянето и прекратяването на трудовите и служебните правоотношения, на заповедите за отпуск, за налагане на дисциплинарни наказания и за търсене на имуществена отговорност от виновните длъжностни лица;

4. осигурява правна помощ в работата на административните звена на агенцията и дава становища по правни въпроси;

5. организира дейностите по управлението на човешките ресурси и по атестирането на персонала;

6. образува, води на отчет и съхранява служебните и трудовите досиета на служителите;

7. организира провеждането на конкурси по Закона за държавния служител и Кодекса на труда;

8. изготвя длъжностното и поименното разписание на администрацията; организира и участва в разработването и актуализирането на длъжностните характеристики на служителите;

9. планира и осъществява програми за обучение и професионална квалификация на служителите и организира дейността на Учебния център;

10. организира специализирано обучение на длъжностните лица, провеждащи административните производства по Закона за убежището и бежанците, относно общата ситуация в държавите на произход и в третите сигурни държави и преценката на личното положение на чужденците, подали молба за статут, както и за работа с уязвимите групи чужденци, търсещи закрила;

11. извършва вписванията в Регистъра на административните структури и на актовете на органите на изпълнителната власт;

12. осигурява правно и следи за спазването на нормативните актове при провеждането на процедурите по Закона за обществените поръчки и организира подготовката и изпращането на информацията за Регистъра на обществените поръчки;

13. участва при съставянето и сключването на договорите, свързани с дейността на агенцията;

14. подготвя отговори и дава мнения по постъпили жалби, сигнали и предложения;

15. изготвя анализи, справки и отчети за дейността на администрацията;

16. организира и осъществява програмното и техническото осигуряване на компютърната техника, инсталирането и поддържането й, както и поддържането на автоматизирана информационна система и локалната мрежа;

17. осигурява интегрирането на информационната система на агенцията с информационните системи на другите звена от държавната администрация;

18. поддържа страницата на агенцията в интернет;

19. организира и осъществява движението на входящата, изходящата и вътрешната кореспонденция; систематизира, съхранява и обработва документите от архива и организира използването им;

20. организира и осъществява размножителната и куриерската дейност.
 



Чл. 17. Дирекция "Финансово-стопански дейности и управление на собствеността":

1. разработва проекта на годишен бюджет и проекта на бюджетна прогноза на агенцията, разпределя и следи за законосъобразното и ефективното разходване на бюджетните средства при спазване на финансовата дисциплина;

2. подготвя и обосновава предложения за корекции по утвърдения бюджет на агенцията пред първостепенния разпоредител;

3. отговаря за цялостното финансово-счетоводно обслужване на дейността и осигурява съхраняването на счетоводните документи съгласно изискванията на Закона за счетоводството и вътрешните правила и инструкции;

4. изготвя годишния финансов отчет на агенцията, ежемесечните и тримесечните отчети за касовото изпълнение и капиталовите разходи;

5. отчита средствата, получени по международни и национални програми и проекти, както и от дарения, и следи за тяхното разходване;

6. поддържа контакти с първостепенния разпоредител с бюджетни кредити и с Министерството на финансите и изпълнява техните разпореждания и изисквания;

7. отговаря за систематизирането и осигурява съхраняването на счетоводните документи съгласно изискванията на Закона за счетоводството и вътрешните правила и инструкции;

8. организира, осъществява и контролира извършването на инвентаризации съгласно изискванията на Закона за счетоводството;

9. разработва и съгласува финансовите обосновки към проекти на нормативни актове;

10. участва в разработването на длъжностното разписание на агенцията и го парафира;

11. организира и отговаря за правилното, законосъобразното и ефективното ползване, управление и опазване на недвижимите имоти и движимите вещи - собственост на агенцията или предоставени й за ползване;

12. организира, осъществява и отговаря за снабдяването, съхраняването и разпределянето на стоково-материалните ценности;

13. планира, организира и координира всички действия във връзка с подготовката и провеждането на процедури за възлагане на обществени поръчки;

14. следи изпълнението на договори, свързани с дейността на агенцията;

15. осъществява инвестиционно проучване на обектите и изготвя предложения за необходимостта от капитални вложения за основен ремонт, реконструкция и ново строителство;

16. организира и контролира извършването на текущи ремонти, планово строителство, капитален ремонт, поправка на дълготрайните материални активи и товарно-разтоварни работи;

17. следи за законосъобразното и ефективното стопанисване и поддържане на материално-техническата база в териториалните поделения;

18. организира, отговаря и следи за техническата изправност, правилната експлоатация и поддръжката на ведомствения автотранспорт;

19. отчита разходите за гориво и горивни материали;

20. организира и отговаря за поддръжката и ремонта на електрическата, водопроводната, отоплителната, телефонната и други мрежи и съоръжения;

21. организира и контролира спазването на изискванията за пожарна и аварийна безопасност;

22. организира и осигурява почистването и отговаря за санитарно-хигиенните условия в агенцията;

23. организира и осигурява охранителния и пропускателния режим в агенцията;

24. организира, осигурява и следи за спазване на изискванията за здравословни и безопасни условия на труд.
 
Раздел VII.Специализирана администрация



Чл. 18. (1) Специализираната администрация подпомага и осигурява осъществяването на правомощията на председателя, свързани с неговата компетентност.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 42 от 2009 г., в сила от 05.06.2009 г.) Специализираната администрация е организирана в 3 дирекции: "Методика на производството и процесуално представителство", "Социални дейности" и "Международна дейност и Европейски бежански фонд".
 



Чл. 19. Дирекция "Методика на производството и процесуално представителство":

1. упражнява контрол за спазване на законовите изисквания за провеждане на административните производства по Закона за убежището и бежанците;

2. осъществява методическо ръководство и контрол на транзитните и регистрационно-приемателните центрове във връзка с административните производства по Закона за убежището и бежанците, организацията и реда в тях и с дейностите по приемане и настаняване на чужденци, подали молба за статут;

3. проучва и изяснява факти и обстоятелства по искане на Президента на Република България и изготвя мотивирано предложение за становище по подадена молба за убежище;

4. организира и осъществява процесуални действия по молби за събиране на семейства на чужденци с предоставен статут и на чужденци, ползващи се от временна закрила, и изготвя мотивирани предложения за решения;

5. изготвя мотивирани предложения за решения на председателя по Закона за убежището и бежанците;

6. дава методически указания на интервюиращите органи и на решаващите органи;

7. събира и проверява доказателствата и взема решения в производството по глава шеста, раздел Iа от Закона за убежището и бежанците;

8. осъществява процесуалното представителство по административни дела, образувани по жалби срещу решенията на председателя на агенцията във връзка с производствата по Закона за убежището и бежанците;

9. при необходимост осъществява процесуално представителство по административни дела, образувани по жалби срещу решения по глава шеста, раздели Iа и II от Закона за убежището и бежанците;

10. участва при изготвянето на становища по проекти на нормативни актове, имащи отношение към производството за предоставяне на статут;

11. разработва инструкции и указания във връзка с административните производства по Закона за убежището и бежанците и контролира изпълнението им;

12. организира взаимодействието и обмена на информация във връзка с административните производства по Закона за убежището и бежанците между агенцията и други държавни органи;

13. организира взаимодействието и обмена на информация с Министерството на вътрешните работи във връзка с приемането и предаването на чужденци, потърсили закрила, заедно с всички съпровождащи ги документи;

14. осъществява административното сътрудничество със съответните институции на държавите, прилагащи Регламент (ЕО) № 343/2003 на Съвета, Регламент (ЕО) № 1560/2003 на Комисията, Регламент (ЕО) № 2725/2000 на Съвета и Регламент (ЕО) № 407/2002 на Съвета, и организира и координира дейностите по прилагането им;

15. изготвя статистически доклади до Европейската комисия във връзка с производството по глава шеста, раздел Iа от Закона за убежището и бежанците;

16. организира и контролира подбора на преводачи и обучението им относно специфичните изисквания в производството за предоставяне на статут;

17. организира и контролира въвеждането на данни в Автоматизираната информационна система "Бежанци" и издаването на регистрационни карти и разрешение за прехвърляне на чужденец, ползващ се от временна закрила;

18. изготвя образците на удостоверителни документи;

19. организира реда за ползването и отговаря за съхраняването на личните дела на чужденците, чието производство за предоставяне на статут е приключило с влязло в сила решение;

20. предлага организационни и практически действия и координира дейностите по отношение на чужденците, търсещи закрила, при постановяване на акт за временна закрила, при военно или друго извънредно положение, при кризи и във връзка с отбранително-мобилизационна подготовка.
 



Чл. 20. (Изм. - ДВ, бр. 42 от 2009 г., в сила от 05.06.2009 г.) Дирекция "Социални дейности":

1. контролира прилагането на утвърдените разходни норми за подпомагане с материални и финансови средства на чужденците, търсещи закрила, и на получилите статут на бежанец или хуманитарен статут и анализира необходимостта от актуализирането им;

2. разработва система за оценка на нуждата от оказване на финансова помощ за настаняване в жилище за срок до 6 месеца на чужденец с предоставен статут на бежанец или хуманитарен статут;

3. дава методически указания и контролира дейностите по осигуряване на социална, медицинска и психологическа помощ на чужденците, търсещи или получили закрила;

4. води на отчет чужденците със специални нужди, търсещи или получили закрила, и разработва програми за социалната им защита и интеграция;

5. организира, координира и контролира грижите за непридружените малолетни и непълнолетни чужденци, търсещи или получили закрила, както и за чужденци, търсещи или получили закрила, които поради слабоумие или душевна болест не могат да се грижат за себе си; съдейства за настаняването им в приемно семейство или в специализирани заведения;

6. дава методически указания и контролира дейността на интеграционните центрове;

7. разработва национални програми за интеграция на чужденците, получили закрила, и контролира изпълнението им;

8. подготвя и организира издаването на информационни материали за правата и задълженията на чужденците, търсещи закрила;

9. организира взаимодействието с държавните органи, с органите на местното самоуправление и местната администрация и с неправителствените организации за създаване на условия за интеграция на чужденците, получили закрила;

10. организира и координира дейността по набиране на средства и помощи за материално подпомагане на търсещите или получилите закрила чужденци и контролира разпределянето им;

11. (отм. - ДВ, бр. 42 от 2009 г., в сила от 05.06.2009 г.)

12. (отм. - ДВ, бр. 42 от 2009 г., в сила от 05.06.2009 г.)

13. (отм. - ДВ, бр. 42 от 2009 г., в сила от 05.06.2009 г.)

14. (отм. - ДВ, бр. 42 от 2009 г., в сила от 05.06.2009 г.)

15. (отм. - ДВ, бр. 42 от 2009 г., в сила от 05.06.2009 г.)

16. (отм. - ДВ, бр. 42 от 2009 г., в сила от 05.06.2009 г.)

17. (отм. - ДВ, бр. 42 от 2009 г., в сила от 05.06.2009 г.)

18. (отм. - ДВ, бр. 42 от 2009 г., в сила от 05.06.2009 г.)

19. (отм. - ДВ, бр. 42 от 2009 г., в сила от 05.06.2009 г.)

20. (отм. - ДВ, бр. 42 от 2009 г., в сила от 05.06.2009 г.)
 



Чл. 21. (Доп. - ДВ, бр. 42 от 2009 г., в сила от 05.06.2009 г.) Дирекция "Международна дейност и Европейски бежански фонд":

1. осъществява общата координация с органите на ЕС в областта на убежището и бежанците;

2. следи за промени в международните актове по бежанско право и прави предложения за хармонизиране на законодателството;

3. организира и подпомага сътрудничеството на агенцията с международни правителствени и неправителствени организации, работещи по проблемите на бежанците, както и с европейски бежански служби;

4. (изм. - ДВ, бр. 42 от 2009 г., в сила от 05.06.2009 г.) участва в разработването и координира изпълнението на съвместни проекти и програми с ЕС, Съвета на Европа и с други международни организации в областта на убежището и бежанците;

5. осъществява взаимодействие със съответните административни звена на министерствата и ведомствата по въпроси в областта на убежището и бежанците и участва в междуведомствени работни групи;

6. организира и координира взаимодействието с представителствата на Върховния комисар на Организацията на обединените нации за бежанците и с Международната организация по миграция;

7. осъществява взаимодействие и изготвя статистически доклади и аналитични материали за Европейската комисия, за представителството на Върховния комисар на Организацията на обединените нации за бежанците, за Мисията на Република България към Европейските общности в Брюксел и други;

8. събира, поддържа и актуализира база данни за държави по произход и за трети сигурни държави, включваща обща географска, политическа, икономическа и културна информация, информация за правната уредба и за спазването на правата на човека;

9. изготвя месечен информационен бюлетин;

10. изготвя и актуализира аналитични доклади и справки за сигурните държави по произход, за третите сигурни държави, за кризисните райони и за бежанските потоци;

11. изготвя и предлага за ежегодна актуализация проектите на списъци на сигурни държави по произход и на трети сигурни държави;

12. организира протоколно задграничните командировки на служителите и оформя документите;

13. (нова - ДВ, бр. 42 от 2009 г., в сила от 05.06.2009 г.) организира, координира и осъществява дейностите по администриране и управление на средства от Европейския бежански фонд в Република България;

14. (нова - ДВ, бр. 42 от 2009 г., в сила от 05.06.2009 г.) осъществява координацията между Отговорната институция, Сертифициращия и Одитиращия орган по Европейския бежански фонд;

15. (нова - ДВ, бр. 42 от 2009 г., в сила от 05.06.2009 г.) изготвя многогодишни и едногодишни програми по Европейския бежански фонд и ги съгласува с Европейската комисия;

16. (нова - ДВ, бр. 42 от 2009 г., в сила от 05.06.2009 г.) организира и координира взаимодействието с Европейската комисия; участва в заседанията на Комитета по солидарност при управление на миграционните потоци и в работни срещи, свързани с Европейския бежански фонд;

17. (нова - ДВ, бр. 42 от 2009 г., в сила от 05.06.2009 г.) организира и координира взаимодействието със заинтересуваните държавни органи и с неправителствени организации относно дейността по Европейския бежански фонд;

18. (нова - ДВ, бр. 42 от 2009 г., в сила от 05.06.2009 г.) организира и координира дейностите, свързани с покана и набиране на проектопредложения, оценка и избор на проекти по Европейския бежански фонд;

19. (нова - ДВ, бр. 42 от 2009 г., в сила от 05.06.2009 г.) въвежда и поддържа автоматизирана информационна система за проекти, финансирани от Европейския бежански фонд;

20. (нова - ДВ, бр. 42 от 2009 г., в сила от 05.06.2009 г.) изгражда и поддържа система за финансова отчетност на средствата по Европейския бежански фонд и националното съфинансиране;

21. (нова - ДВ, бр. 42 от 2009 г., в сила от 05.06.2009 г.) осигурява и контролира техническото изпълнение, наблюдение и оценка на средствата от Европейския бежански фонд;

22. (нова - ДВ, бр. 42 от 2009 г., в сила от 05.06.2009 г.) изготвя окончателен доклад за резултатите от финансираните дейности по Европейския бежански фонд.
 
Раздел VIII.Териториални поделения на агенцията



Чл. 22. (1) Транзитните центрове са териториални поделения на агенцията за регистрация, настаняване, медицинско изследване и провеждане на производство за определяне на държавата, компетентна за разглеждане на молбата за предоставяне на статут, и на ускорено производство за незаконно пребиваващи чужденци.

(2) Транзитните центрове:

1. организират и осъществяват дейностите по регистрацията и настаняването на чужденците, подали молба за статут;

2. организират и координират дейностите по задължителното медицинско изследване на чужденците, подали молба за статут;

3. провеждат производството по глава шеста, раздел Iа от Закона за убежището и бежанците;

4. провеждат ускорено производство, като интервюиращите органи вземат решения по молби за статут в рамките на своите правомощия;

5. организират и координират дейността на преводачите в административните производства по Закона за убежището и бежанците;

6. комплектуват личните дела на чужденците, подали молба за статут; организират и поддържат картотека;

7. организират реда за ползването и отговарят за съхраняването на личните дела на чужденците до приключване на производството с влязло в сила решение;

8. въвеждат данни в Автоматизираната информационна система "Бежанци" и издават регистрационни карти;

9. организират и осъществяват дейността по издаването на удостоверителни документи;

10. организират дейностите по изхранването и по осигуряването на медицинска и психологическа помощ на настанените в центровете чужденци;

11. осъществяват процесуално представителство по административни дела, образувани по жалби срещу решения на интервюиращите органи в ускорено производство;

12. осъществяват процесуалното представителство по административни дела, образувани по жалби срещу решения на директора на съответния транзитен център;

13. организират и осигуряват дейността по извършване оценка на възрастта на непридружени малолетни и непълнолетни чужденци, подали молба за статут, и съдействат за учредяване на настойничество или на попечителство.
 



Чл. 23. (1) Регистрационно-приемателните центрове са териториални поделения на агенцията за регистрация, настаняване, медицинско изследване, социално и медицинско подпомагане и провеждане на производство за определяне на държавата, компетентна за разглеждане на молбата за предоставяне на статут, и на производство за предоставяне на статут на чужденци; за настаняване на чужденци, подали молба за убежище.

(2) Регистрационно-приемателните центрове:

1. организират и осъществяват дейностите по регистрацията и настаняването на чужденците, подали молба за статут, и по настаняването на чужденци, подали молба за убежище;

2. организират и координират дейностите по задължителното медицинско изследване на чужденците, подали молба за статут;

3. провеждат производството по глава шеста, раздел Iа от Закона за убежището и бежанците;

4. провеждат ускорено производство, като интервюиращите органи вземат решения по молби за статут в рамките на своите правомощия;

5. извършват процесуални действия и изготвят предложения и становища в производствата по глава шеста, раздели III и IV от Закона за убежището и бежанците;

6. организират и координират дейността на преводачите в административните производства по Закона за убежището и бежанците;

7. комплектуват личните дела на чужденците, подали молба за статут; организират и поддържат картотека;

8. организират реда за ползването и отговарят за съхраняването на личните дела на чужденците до приключване на производството с влязло в сила решение;

9. въвеждат данни в Автоматизираната информационна система "Бежанци" и издават регистрационни карти;

10. организират и осъществяват дейността по издаването на удостоверителни документи;

11. организират дейностите по изхранването и по осигуряването на медицинска и психологическа помощ на настанените в центровете чужденци;

12. организират и осъществяват подпомагането с материални и финансови средства на настанените чужденци съобразно утвърдените разходни норми;

13. осъществяват процесуалното представителство по административни дела, образувани по жалби срещу решения на интервюиращите органи в ускорено производство;

14. осъществяват процесуалното представителство по административни дела, образувани по жалби срещу решения на директора на съответния регистрационно-приемателен център;

15. организират и осигуряват дейността по извършване оценка на възрастта на непридружени малолетни и непълнолетни чужденци, подали молба за статут, и съдействат за учредяване на настойничество или на попечителство.
 



Чл. 24. (1) Интеграционните центрове са териториални поделения на агенцията за осигуряване на обучение по български език, професионална квалификация и други дейности, необходими за интегрирането на чужденците, търсещи или получили закрила в Република България.

(2) Интеграционните центрове:

1. планират и организират обучението по български език;

2. организират и осъществяват съвместно с регионалните инспекторати по образованието дейностите по установяване степента на придобитите знания по български език на търсещите или получилите закрила чужденци и насочването им към определено учебно заведение;

3. планират и организират професионалната квалификация на чужденците, търсещи или получили закрила, чрез бюрата по труда и чрез обучение в професионалните кабинети в центъра;

4. съдействат на чужденците с предоставен статут на бежанец или хуманитарен статут за намиране на работа чрез бюрата по труда;

5. изпълняват национални програми за интеграция на получилите закрила чужденци;

6. организират и осъществяват предоставянето на финансова помощ и стипендии на получили статут чужденци, включени в национални програми за интеграция;

7. организират и осъществяват предоставянето на финансова помощ за настаняване в жилище за срок до 6 месеца от влизането в сила на решението на лица с предоставен статут, отговарящи на определени критерии;

8. изпълняват програми за социална защита и интеграция на чужденците със специални нужди;

9. планират и организират спортни и здравно-просветни дейности;

10. организират и осъществяват дейности за културна адаптация на чужденците, търсещи или получили закрила;

11. консултират по въпросите на социалното подпомагане и насочват към дирекциите за социално подпомагане;

12. съдействат на получили статут чужденци за настаняване в специализирани заведения;

13. подготвят и организират издаването на информационни материали за правата и задълженията на чужденците, получили закрила;

14. взаимодействат с държавните органи, с органите на местното самоуправление и местната администрация и с неправителствените организации за интеграция на чужденците, получили закрила, в рамките на тяхната компетентност.
 



Чл. 25. (1) Териториалните поделения на агенцията се ръководят от директори.

(2) Директорите планират, организират, координират и контролират дейността на съответното териториално поделение.

(3) Директорите вземат решение за осигуряване на подслон и храна на чужденците, подали молба за статут.

(4) Директорите представят ежегоден доклад пред председателя на агенцията.

(5) При отсъствие на директор неговите функции за всеки конкретен случай се изпълняват от определен от него началник на отдел или служител.
 
Глава четвърта.ОРГАНИЗАЦИЯ НА РАБОТАТА В АГЕНЦИЯТА



Чл. 26. (1) Работното време на администрацията е 8 часа дневно и 40 часа седмично при 5-дневна работна седмица.

(2) Работното време е от 8,30 до 17,00 ч с почивка от 12,30 до 13,00 ч.

(3) Председателят на агенцията утвърждава списък на длъжностите, на които служителите работят при ненормирано работно време.

(4) Служителите при необходимост полагат дежурства на работното си място и са на разположение по домовете си по график, утвърден от главния секретар.

(5) Транзитните и регистрационно-приемателните центрове при необходимост осигуряват 24-часов режим на работа по график, утвърден от директора на центъра.

(6) За положените дежурства служителите ползват компенсации, почивки или допълнителни възнаграждения при условията, по реда и в размерите, определени със Закона за държавния служител, Кодекса на труда и съответните подзаконови нормативни актове.
 



Чл. 27. Служителите, заемащи ръководни длъжности:

1. възлагат задачи на служителите в ръководеното от тях административно звено, контролират и отговарят за срочното и качественото им изпълнение;

2. осигуряват взаимодействието с другите административни звена в съответствие с установените организационни връзки и разпределението на дейностите между тях;

3. периодично отчитат дейността на административното звено и предлагат конкретни мерки за подобряването й.
 



Чл. 28. Държавните служители и лицата, работещи по трудово правоотношение, изпълняват възложените им задачи съобразно длъжностните си характеристики и отговарят пред прекия си ръководител за изпълнението на работата.
 



Чл. 29. (1) Служителите на агенцията са длъжни да не разгласяват служебна информация, както и данните, свързани с личността на чужденеца, търсещ или получил закрила, станали им известни по време на производството за предоставяне на статут или по време на пребиваването му на територията на Република България след получаване на статут.

(2) При встъпването си в длъжност служителите на агенцията подписват декларация за съхраняване и неразпространяване на информацията и данните по ал. 1.
 



Чл. 30. (1) Документите, постъпващи в агенцията от държавни органи, от юридически или физически лица, се завеждат във входящ регистър, като се отбелязват датата и часът на получаването им.

(2) При завеждането на документите по ал. 1 се извършва проверка на наличието на всички материали, посочени в тях, и се образува служебна преписка.

(3) Изходящите от агенцията документи се съставят на бланка в два екземпляра. Вторият екземпляр съдържа инициалите и подписа на служителя, изготвил документа, и на съответното административно звено, като се посочва и датата.

(4) Организацията, редът и начинът на движение на служебните преписки се определят с правила за документооборота в агенцията.
 



Чл. 31. Административното обслужване и работата с жалбите, сигналите и предложенията, постъпили в агенцията от граждани и организации, се осъществява при спазване на принципите и нормите, установени в Закона за администрацията, Административнопроцесуалния кодекс, Наредбата за общите правила за организацията на административното обслужване, Хартата на клиента и правилата за дейността и организацията на административното обслужване в агенцията.
 



Чл. 32. (1) За образцово изпълнение на служебните си задължения, констатирано в процеса на оценяване на трудовото изпълнение, служителите на агенцията могат да бъдат награждавани с отличия и с награди. Награждаването се извършва със заповед на председателя на агенцията въз основа на мотивиран доклад.

(2) Служителят може да бъде награден едновременно с отличие и с предметна награда.

(3) За постигнати високи резултати служителите на агенцията могат да получават и допълнителни възнаграждения по ред и критерии, установени с вътрешните правила за работната заплата.
 



Чл. 33. Достъпът на външни лица в сградите на агенцията се разрешава по ред, определен от председателя.
 



Чл. 34. Приемното време на председателя за изслушване на граждани и представители на организации относно предложения и сигнали се оповестява на общодостъпно място в сградата на агенцията.
 
Преходни и Заключителни разпоредби



§ 1. До материално-техническото осигуряване на транзитните и регистрационно-приемателните центрове регистрационните карти се издават от дирекция "Методика на производството и процесуално представителство".
 



§ 2. Правилникът се приема на основание чл. 47, ал. 4 от Закона за убежището и бежанците и чл. 48 от Закона за администрацията.
 
Заключителни разпоредбиКЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 106 ОТ 17 МАЙ 2008 Г. ЗА ОТКРИВАНЕ НА ТРАНЗИТЕН ЦЕНТЪР В С. ПЪСТРОГОР, ОБЩИНА СВИЛЕНГРАД, ОБЛАСТ ХАСКОВО - ТЕРИТОРИАЛНО ПОДЕЛЕНИЕ НА ДЪРЖАВНАТА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ ПРИ МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ



(ОБН. - ДВ, БР. 48 от 2008 г., В СИЛА ОТ 23.05.2008 Г.)

§ 3. Средствата за числеността на персонала на центъра се осигуряват от бюджета на Държавната агенция за бежанците при Министерския съвет.
 



. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

§ 5. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".
 
Заключителни разпоредбиКЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 144 ОТ 20 ЮНИ 2008 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ НА УСТРОЙСТВЕНИЯ ПРАВИЛНИК НА ДЪРЖАВНАТА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ ПРИ МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ, ПРИЕТ С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 59 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2008 Г.



(ОБН. - ДВ, БР. 58 ОТ 2008 Г., В СИЛА ОТ 27.06.2008 Г.)

§ 4. Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник"
 
Заключителни разпоредбиКЪМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 125 ОТ 25 МАЙ 2009 Г. ЗА ИЗМЕНЕНИЕ НА УСТРОЙСТВЕНИЯ ПРАВИЛНИК НА ДЪРЖАВНАТА АГЕНЦИЯ ЗА БЕЖАНЦИТЕ ПРИ МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ, ПРИЕТ С ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 59 НА МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ОТ 2008 Г.



(ОБН. - ДВ, БР. 42 ОТ 2009 Г., В СИЛА ОТ 05.06.2009 Г.)

§ 5. Постановлението влиза в сила в деня на обнародването му в "Държавен вестник".
 
Приложение към чл. 8, ал. 4


Приложение към чл. 8, ал. 4

(Изм. и доп. - ДВ, бр. 48 от 2008 г., в сила от 23.05.2008 г., изм. - ДВ, бр. 58 от 2008 г., в сила от 27.06.2008 г., изм. - ДВ, бр. 42 от 2009 г., в сила от 05.06.2009 г.)

Численост на персонала на Държавната агенция за бежанците при Министерския съвет - 156 щатни бройки



Председател
1

Политически кабинет
3

в т.ч.:
 

заместник-председател
2

експерт за връзки с обществеността
1

главен секретар
1

инспекторат
1

служител по сигурността на информацията
1

финансов контрольор
1

Обща администрация
30

в т.ч.:
 

дирекция "Административно-правно
 

и информационно обслужване"
12

дирекция "Финансово-стопански
 

дейности и управление на
 

собствеността"
18

Специализирана администрация
34

в т.ч.:
 

дирекция "Методика на производ-
 

ството и процесуално предста-
 

вителство"
15

дирекция "Социални дейности"
8

дирекция "Международна дейност и Европейски бежански фонд"
11

Регистрационно-приемателен
 

център - с. Баня, община Нова Загора
9

в т.ч.: директор
1

Регистрационно-приемателен център -
 

София
27

в т.ч. директор
1

Интеграционен център - София
7

в т.ч. директор
1

Транзитен център - с. Пъстрогор,
 

община Свиленград
41

в т.ч. директор
1"



 




Информацията е предоставена от Ciela Net