Във връзка с обнародваната в ДВ, бр. 106 от 27.12.2006 г. Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства, издадена от министъра на финансите, и на основание чл. 10, ал. 1, т. 4 и чл. 3, ал. 1, т. 1 от Закона за националната агенция за приходите се дават следните указания и разяснения:

С влизане в сила от 1.01.2007 г. на новият Закон за данък върху добавената стойност (ЗДДС) (обн., ДВ, бр. 63/2006 г., изм., бр. 86/2006 г.) и Законът за данъците върху доходите на физическите лица (ЗОДФЛ) (обн., ДВ, бр. 95/2006 г.) обществените отношения, свързани с използването на фискалните устройства (ФУ) като инструмент за отчитане на оборотите от продажби в търговските обекти, ще се регулират от разпоредбите на Наредба № Н-18 от 13.12.2006 г. на министъра на финансите.

Наредба № Н-18 от 2006 г. определя условията, редът и начинът за одобряване на типа, за отмяна на типа, за въвеждане/извеждане във/от експлоатация, регистрация, отчитане и сервизно обслужване, експертизите и контролът на фискалните устройства, техническите и функционалните изисквания към тях, редът и начинът за издаване на фискални касови бележки, както и минималните реквизити на фискалните касови бележки.

Наредба № Н-18 от 2006 г. влиза в сила от деня на влизането в сила на Закона за данък върху добавената стойност.

Наредба № Н-18 от 2006 г. запазва основните принципи при използване на ФУ, залегнали в отменената Наредба № 4/1999 г., като ги систематизира съобразно последователността на задължителните процедури и едновременно привежда разпоредбите в съответствие с новия Закон за данък върху добавената стойност (ЗДДС).

Промените, произтичащи от влизащия в сила от 1.01.2007 г. Закон за данък върху добавената стойност, са в три основни насоки, както следва:

1. увеличаване броя на данъчните групи във връзка с въвеждане на нови данъчни ставки;

2. отпечатване върху издаваната от регистрираното по ЗДДС лице касова бележка на неговия идентификационен номер за целите на ДДС;

3. възможност да се задава диапазон на броене на брояча на фактурите, издавани от фискални устройства.

По т. 1 Увеличаване броя на данъчните групи във връзка с въвеждане на нови данъчни ставки:

Фискалните устройства, които предстои да се одобряват по реда на Наредба № Н-18 от 2006 г., трябва да имат 8 данъчни групи съгласно Приложение № 1, раздел II, т. 7, буква "в". От тези 8 данъчни групи ще се активират 4, които съгласно чл. 27, ал. 1 ще бъдат използвани за регистриране на всяка продажба на стока или услуга по данъчни групи според вида на продажбите, както следва:

- група "А" - за стоки и услуги, продажбите на които са освободени от облагане с данък, за стоки и услуги, продажбите на които се облагат с 0 % ДДС, както и за продажби, за които не се начислява ДДС;

- група "Б" - за стоки и услуги, продажбите на които се облагат с 20 % данък върху добавената стойност;

- група "В" - за продажби на течни горива чрез измервателни средства за разход на течни горива;

- група "Г" - за стоки и услуги, продажбите на които се облагат със 7 % данък върху добавената стойност;

Този начин на регистриране на продажбите по данъчни групи е задължителен за всяко лице, извършващо продажби, независимо дали е регистрирано или не по ЗДДС.

За използването на ФУ, закупени преди влизане в сила на Наредба № Н-18 от 2006 г., е приложима разпоредбата на § 5, ал. 1 от преходните и заключителните разпоредби (ПЗР), съгласно която ФУ, одобрени по реда на отменената Наредба № 4 от 1999 г., могат да продължат да се използват ако:

1. няма промяна в техническите и/или функционалните изисквания към ФУ, настъпили след обнародване на тази наредба;

2. се използват от лицето, което ги е въвело в експлоатация към датата на влизане в сила на Наредба № Н-18 от 2006 г.

В § 5, ал. 2 от ПЗР са регламентирани правилата за използване на ФУ от лица, извършващи продажби на стоки и услуги, облагаеми с новата 7 % ставка. Ако към датата на обнародването на Наредбата № Н-18 от 2006 г. и към датата на влизане в сила на ЗДДС лицата, извършващи продажби, които са със 7 % ставка по ЗДДС, не разполагат с въведено в експлоатация ФУ, което позволява отчитане на продажбите по четири данъчни групи, те могат да отчитат продажбите си с касови бележки от кочан, издавани по реда на чл. 35 от Наредба № Н-18 от 2006 г., за срок от един месец от обнародването на тази наредба. След изтичането на този срок тези лица трябва да закупят и въведат в експлоатация ФУ, което позволява отчитане в четири данъчни групи.

Съгласно § 5, ал. 3 от ПЗР лицата, работещи с ИАСУТД, са длъжни да използват ИАСУТД, която позволява отчитането на продажби в четири данъчни групи от деня на влизането в сила на новия ЗДДС.

По т. 2 Отпечатване върху издаваната от регистрираното по ЗДДС лице касова бележка на неговия идентификационен номер за целите на ДДС:

Разпоредбата на чл. 26, ал. 1, т. 5 касае регистрираните по ЗДДС лица, имащи задължение да програмират и отпечатват върху издаваните от тях касови бележки идентификационния си номер по ЗДДС. При одобрените след 1.01.2007 г. типове ФУ идентификационния номер по ЗДДС ще се отпечатва на фискалната касова бележка по посочените в Приложение № 1, раздел V. При ФУ, одобрени по реда на отменената Наредба № 4 от 1999 г., които могат да бъдат разпространявани и използвани при условията на § 5, ал. 1 от ПЗР на Наредба № Н-18 от 2006 г., идентификационният номер по ЗДДС трябва да се програмира в оперативната памет (RAM) на ФУ на мястото на БУЛСТАТ или данъчния номер в съответствие с дадените примери в писмо № 91-00-192 от 24.10.2005 г.

По т. 3 Възможност да се задава диапазон на броене на брояча на фактурите, издавани от фискални устройства:

Съгласно Приложение № 1, раздел I, т. 11, на брояча на фактурите, издавани от ФУ, трябва да може да се задава диапазон на броене. Следователно фактурите, издавани от ФУ, одобрени по реда на Наредба № Н-18 от 2006 г., ще имат десетразрядни, нарастващи без дублиране и пропуски номера, издадени по реда на чл. 78 от Правилника за прилагане на ЗДДС. Такъв диапазон трябва да може да се задава освен при първоначално въвеждане и след настъпване на събитие "НУЛИРАН RAM" и при изчерпване на диапазона.

По отношение на фактурите, издадени след 1.01.2007 г. от одобрени по реда на отменената Наредба № 4 от 1999 г. типове ФУ, е приложима разпоредбата на § 5, ал. 4 от ПЗР, съгласни която тези фактури запазват поредността на номерацията си независимо от § 14 от ПЗР на Правилника за прилагане на Закона за данък върху добавената стойност. Това означава, че фактурите, издавани от тези устройства, няма да започнат от номер 0000000001, а ще продължат номерацията от там, докъдето са стигнали.

С преходните разпоредби на Наредба № Н-18 от 2006 г. е уредено прилагането на правила, спрямо правоотношения, които са започнали, но не са завършени при действието на отменената Наредба № 4 от 1999 г., както следва:

§ 4 от ПЗР

Всички започнати процедури по одобряване на типове фискални устройства, които не са приключили до влизане в сила на Наредба № Н-18 от 2006 г., се прекратяват, тъй като изпитваните устройства не отговарят на функционалните изисквания на Наредба № Н-18 от 2006 г.

§ 6 от ПЗР

Свидетелства за регистрация на ФУ, издадени до влизане в сила на тази наредба, са валидни до издаване на ново свидетелство в случаите, предвидени в Наредба Н-18 от 2006 г., а именно: при въвеждане в експлоатация (на новозакупено ФУ или при смяна на фискалната памет), при изчерпване на позициите, определени за сервизни фирми в свидетелството, както и при загубване, повреждане или унищожаване на свидетелството.

Във връзка с необходимото технологично време за разработка, одобряване, производство и разпространение на пазара на ФУ, одобрени в съответствие с изискванията на Наредба Н-18 от 2006 г., предстои чрез Наредба за изменение и допълнение на Наредба № Н-8 от 29.12.2005 г. за съдържанието, сроковете, начина и реда за подаване и съхранение на данни от работодателите, осигурителите за осигурените при тях лица, както и от самоосигуряващите се лица, издадена от Министерство на финансите, в сила от 1.01.2006 г. (обн., ДВ, бр. 1 от 3.01.2006 г.) извършване на допълнение към Наредба Н-18 от 2006 г. със следното съдържание:

В § 5 от преходните и заключителните разпоредби на Наредба № Н-18 от 2006 г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства се създават ал. 5 и ал. 6:

"(5) До 30.09.2007 г.:

1. производителите или вносителите могат да продължат да разпространяват и/или продават одобрени по реда на отменената Наредба № 4 от 1999 г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти типове ФУ, чиито срок на свидетелството за одобряване на типа ФУ не е изтекъл.

2. лицата по чл. 3 могат да въвеждат в експлоатация типове ФУ, одобрени по реда на отменената Наредба № 4 от 1999 г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти, типове ФУ, чиито срок на свидетелството за одобряване на типа ФУ не е изтекъл.

(6) "Български пощи" - ЕАД, за продажбите, по които плащанията не се извършват по банков път, следва да приведат дейността си в съответствие с изискванията на Наредба Н-18 от 2006 г. за регистриране и отчитане на продажби в търговските обекти чрез фискални устройства в срок до 31.03.2007 г."

Мария Мургина,
Изпълнителен директор на
Национална агенция за приходите