В запитването, постъпило в Дирекция „Данъчна политика", е изложено следното:

Фактическа обстановка:

Съгласно § 9 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за опазване на околната среда (ЗООС) при приватизация, с изключение на сключените приватизационни договори до 1 февруари 1999 г. от чуждестранни и български физически и юридически лица, отговорността за нанесените щети върху околната среда, настъпили от минали действия или бездействия, носи държавата.

Член 16, ал. 1 от Наредбата за условията и реда за определяне на отговорността на държавата и за отстраняване на нанесените щети върху околната среда, настъпили от минали действия или бездействия при приватизация, регламентира, че добитите при изпълнението на програма по отстраняване на щети продукти са собственост на държавата. Съгласно чл. 16, ал. 2 на наредбата, когато продуктите са свързани технологично с производствената дейност на приватизирания обект, същите могат да бъдат закупени по искане на приватизираното дружество за оползотворяване чрез влагане в производството. На това основание и въз основа на допълнително споразумение между държавата (представлявана от министъра на околната среда и водите, министъра на финансите и изпълнителния директор на Агенцията за след приватизационен контрол) и приватизиращото дружество нестандартни нефтопродукти, добити във връзка с изпълнение на програма по изпълнително споразумение, сключено по реда на чл. 7, ал. 1, т. 5 във връзка с чл. 9 и 10 от наредбата, ще бъдат закупувани от „Лукойл Нефтохим Бургас" АД.

Запитване:

Следва ли за предоставянето (закупуването) на нестандартните нефтопродукти държавата да начислява ДДС и какви документи следва да се оформят за това?

По гореизложените фактическа обстановка и запитване изразяваме следното становище:

Доколкото продажбата на нефтопродуктите по реда на чл. 16, ал. 2 от наредбата се извършва във връзка със задължителния за държавата процес по отстраняване на щетите върху околната среда, считаме, че в случая не са налице действия от страна на държавата в рамките на независимата икономическа общност, респективно за нея не следва да се начислява данък.

Предвид гореизложеното държавата, и по-конкретно Министерството на финансите (което по реда на наредбата е отговорно за усвояването и разходването на средствата по програмата) не следва да издава данъчен документ (фактура). Протоколът (приложение № 5) и актът (приложение № 6) към допълнителното споразумение са достатъчни документи за получателя на нефтопродуктите - „Лукойл Нефтохим Бургас" АД, които удостоверяват количеството и цената на получените нефтопродукти.

Доколкото „Лукойл Нефтохим Бургас" АД извършва и услуга на държавата по отстраняване на щети Върху околната среда, то няма пречка стойността на закупуваните нефтопродукти да се прихваща от стойността на услугата, предоставена от „Лукойл Нефтохим Бургас" АД. В тази връзка е допустимо във фактура, издавана от „Лукойл Нефтохим Бургас" АД за доставката на услуга по отстраняване на щети върху околната среда, да се впишат и допълнителни реквизити, удостоверяващи количеството и стойността на получените нестандартни нефтопродукти. Така например фактурата може да отразява следното:

Данъчна основа на услугата по отстраняване на щети 100 лв.

Начислен ДДС 20 лв.

Обща стойност на услугата 120 лв.

Стойност на получените продукти (сума за приспадане) 80 лв.

Сума за получаване 40 лв.

Директор: (п)
(Людмила Елкова)